Sprawa ze skargi na decyzję SKO w P. w przedmiocie wyłączenia z produkcji gruntów rolnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi A. S., A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie wyłączenia z produkcji gruntów rolnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących A. S. i A. S. solidarnie kwotę (...) (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia (...) r. nr (...) Starosta P. na podstawie art. 5 ust. 1 i 2, art. 11 ust. 1, 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. z 2004 r. Dz. u. Nr 121, poz. 1266 ze zm., dalej ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych bądź uogrl) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, dalej kpa) odmówił udzielenia zezwolenia na trwałe wyłączenia z produkcji gruntów rolnych klasy IIIb, o pow. (...) ha oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako grunty orne klasy IIIb wchodzących w skład działki nr (...) obręb J. ark. mapy 1 gm. P. pod realizację budynku mieszkalnego jednorodzinnego (dalej grunty rolne klasy IIIB wchodzące w skład działki (...)).

W uzasadnieniu wskazano, że A. i A. S. wnieśli o wyłączenie gruntów z produkcji rolnej. W oparciu o dane geodezyjno-kartograficzne ustalono, że w skład działki nr (...) obręb J. wchodzą grunty wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego, oznaczone w ewidencji gruntów i budynków jako grunty orne klasy IIIb. Z przedłożonego planu zagospodarowania działki wynika, że planowana do realizacji budowa domu mieszkalnego jednorodzinnego zaprojektowana została na gruntach oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako grunty orne klasy IIIb, miałaby zająć część działki o powierzchni 500m² (0,05 ha). Obsługa komunikacyjna zaprojektowana została poprzez teren działek nr (...) i (...) stanowiących również grunty rolne, oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako grunty orne klasy IIIb. Grunty rolne klasy IIIb podlegają ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W trakcie postępowania ustalono, że grunty w granicach działki nr (...) nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy P. nr XXXV/188/92 z dnia 10 czerwca 1992 r.(obowiązującym do dnia 1 stycznia 2003 r.) grunty w granicach, w których obecnie znajduje się działka nr (...) obręb J. przeznaczone były pod uprawy polowe. Decyzją z dnia (...) r. Burmistrz Miasta i Gminy P. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu jednorodzinnego wolnostojącego oraz budynku garażowego i zbiornika bezodpływowego na terenie przedmiotowej działki nr geod. (...). Na załączniku graficznym do decyzji uwidoczniony został obszar możliwej zabudowy. Nie ustalono warunków zabudowy dla dojazdu na gruntach rolnych wchodzących w skład działek ewidencyjnych nr (...) i (...). Ustalono ponadto, że decyzja o warunkach zabudowy wydana została bez uzgodnienia z organem właściwym w sprawach ochrony gruntów rolnych (art. 64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Z analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu obszaru analizowanego wynika, że teren działki (...) stanowi teren rolniczy. Jako dotychczasowe przeznaczenie terenu wkreślono na załączniku graficznym analizy R - teren upraw rolnych. Ponadto z charakterystyki działki nr (...) wynika, że działka stanowi teren pól uprawnych o powierzchni 0,1001 ha. Na podstawie danych ewidencyjnych ustalono, że działka znajduje się w większym kompleksie działek nr (...) -(...), który zajmuje powierzchnię 2,0099 ha. Sposób podziału i wydzielenie wyżej wymienionych działek wskazuje, że są to działki budowlane. Zatem zwarty obszar projektowany do przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne przekracza 0,5 ha i wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Podlegające ochronie użytki rolne klasy IIIb wchodzące w skład działki nr (...), w granicach których ma być realizowana zabudowa budynkiem mieszkalnym, winny uzyskać stosowną zgodę Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, zgodnie z art. 7 ust. 2 uogrl. Jeżeli grunty te nie posiadają zgody, o której mowa wyżej to nie można na wniosek inwestorów wydać decyzji zezwalającej na wyłączenie ich z produkcji, tj. na rozpoczęcie innego niż rolnicze lub leśne użytkowanie gruntów. Decyzję taką będzie można wydać po spełnieniu warunków określonych w przepisach art. 7 ust. 1 i 2 uogrl. Na gruntach, dla których nie wydano zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne realizować można więc jedynie zabudowę wymienioną w przepisach art. 2 ust. 1 pkt 3 i 4 uogrl tzw. wchodzących w skład gospodarstw rolnych budynki mieszkalne oraz inne budynki i urządzenia służące wyłącznie produkcji rolnej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu, a także budynki i urządzenia bezpośrednio służące do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, a także budynki i urządzenia bezpośrednio służące do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny stosownie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze