Sprawa ze skargi J. U. przeciwko Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów Uniwersytetu Artystycznego w P. w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi za niewykonanie wyroku Sądu uwzględniającego skargę w sprawie IV SA/Po [...].
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Donata Starosta ( spr ) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 lipca 2011 r. sprawy ze skargi J. U. przeciwko Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów Uniwersytetu Artystycznego w P. w przedmiocie wymierzenia grzywny organowi za niewykonanie wyroku Sądu uwzględniającego skargę w sprawie IV SA/Po [...]. oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/13

Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. J. U. (zwany dalej studentem albo skarżącym) zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) za pośrednictwem Komisji Dyscyplinarnej ds. Studentów Uniwersytetu Artystycznego (wcześniej Akademii Sztuk Pięknych, dalej ASP) w P. (zwanej dalej Komisją Dyscyplinarną albo organem administracji) ze skargą na podstawie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) na bezczynność Komisji Dyscyplinarnej po wyroku WSA z dnia [...] listopada 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 473/10, uchylającym orzeczenie Komisji Dyscyplinarnej oraz Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej do Spraw Studentów ASP w P. (zwanej dalej Komisją Odwoławczą) zapadłe odpowiednio w dniach [...] stycznia 2010 r. oraz [...] marca 2010 r., żądając wymierzenia organowi administracji grzywny oraz ustalenia, że w dniu wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanowieniem Komisji Dyscyplinarnej z dnia [...] grudnia 2009 r. skarżący nie posiadał statusu studenta ASP w P. oraz uchylenie wskazanego postanowienia i wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego z uwagi na brak u skarżącego statusu studenta ASP. Powyżej wymienione żądania zostały sformułowane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Postanowieniem z dnia [...] września 2009 r. Rzecznik Dyscyplinarny do Spraw Studentów ASP (zwany dalej Rzecznikiem Dyscyplinarnym) działając na podstawie art. 216 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. 2005 r., nr 164, poz. 1365 ze zm., dalej posw) oraz §5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 6 grudnia 2006 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego wobec studentów (Dz.U. 2006 r., nr 236, poz. 1707, dalej rozporządzenie z 2006 r.) wszczął postępowanie wyjaśniające dotyczące skarżącego. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Rzecznik Dyscyplinarny pismem z dnia [...] listopada 2009 r. zwrócił się do Komisji Dyscyplinarnej o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec skarżącego i o ukaranie w/w karą nagany.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2009 r. Komisja Dyscyplinarna działając na podstawie §13 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia z 2006 r. wszczęła postępowanie dyscyplinarne wobec skarżącego i po rozP. na rozprawie w dniu [...] stycznia 2010 r. wniosku Rzecznika Dyscyplinarnego, działając na podstawie §24 ust. 1 pkt 3, w zw. z §24 ust. 2 i §10 rozporządzenia z 2006 r. umorzyła postępowanie dyscyplinarne wobec skarżącego z powodu znikomej szkodliwości społecznej czynu.

Na skutek złożonych przez skarżącego oraz jego pełnomocnika odwołań od powyższej decyzji Komisji Dyscyplinarnej, Komisja Odwoławcza po rozP. odwołania na rozprawie w dniu [...] marca 2010 r. uchyliła zaskarżone orzeczenie w całości i umorzyła postępowanie. U podstaw podjętego rozstrzygnięcia znalazły się przyczyny formalne. Zdaniem Komisji Odwoławczej słuszny okazał się zarzut naruszenia §24 rozporządzenia z 2006 r. przez wydanie orzeczenia nie przewidzianego prawem. Zaskarżone orzeczenie w swej tezie zawierało bowiem sformułowanie, że komisja "umarza postępowanie z powodu znikomej społecznej szkodliwości czynu". O ile więc sama przyczyna i treść decyzji procesowej była w ocenie Komisji Odwoławczej słuszna, to jednak zgodnie z §24 rozporządzenia z 2006 r. orzeczenie to powinno zawierać jedynie sformułowanie o umorzeniu postępowania. Zasadny okazał się także zarzut pominięcia w treści orzeczenia fragmentu zarzucanego czynu, który dotyczył przekazania przez obwinionego informacji o zarzutach wobec wykładowców w treści pisma do ASP w P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. Jednocześnie Komisja Odwoławcza w całości uznała za prawidłowe ustalenia stanu faktycznego dokonane przez Komisję Dyscyplinarną i ustalenia te przyjęła jak własne oraz podzieliła pogląd o znikomej szkodliwości społecznej czynu popełnionego przez skarżącego, który spowodował umorzenie postępowania zamiast skazania.

Strona 1/13