Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie WSA Maciej Dybowski(spr.) As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ja decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] 2. uchyla decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...] 3. określa, że zaskarżona decyzja i decyzja opisana w pkt 2 (drugim) nie mogą być wykonane /-/I. Kucznerowicz /-/D. Rzyminiak - Owczarczak /-/M. Dybowski
sygn. IV SA/Po 440/07 U Z A S A D N I E N I E
A. Ostateczną decyzją z dnia [....] r. nr [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 15b, art. 15c, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 5, art. 20, art. 23 ust. 1 i 2, art. 26 ust. 1 i 2, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz.U. 139/06/992 ze zm. - dalej zwana uśr lub ustawą), podpisaną przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownika Biura Świadczeń Rodzinnych, przyznał J. P. jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka F. P., urodzonego [...] r. w kwocie 1000 zł (k. 69 akt administracyjnych).
B. Prezydent Miasta ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2006 roku nr [...] (dalej zwaną decyzją z dnia [...] listopada 2006 r.), podpisaną przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownika Biura Świadczeń Rodzinnych, przyznał J. P. zasiłek rodzinny na dziecko F. P. w kwocie 48 zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2006 r. do 31 sierpnia 2007 r. i dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w kwocie 1 000 zł stwierdzając, że Wnioskująca spełnia warunki określone w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz.U. 139/06/992 ze zm.) do przyznania owych świadczeń (k. 47 akt administracyjnych).
C. Dnia [...] lutego 2007 r. J. P. wniosła o przyznanie dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. Do wniosku dołączyła dokumenty świadczące o zawarciu przez Nią w dniu [...] marca 2006 r. umowy o pracę na czas określony od dnia [...] marca 2006 r. do dnia [...] grudnia 2007 r. z Piekarnią [...], z wynagrodzeniem w kwocie [...] zł (na pół etatu; k. 38 akt administracyjnych). W zgłoszeniu z dnia [..] lutego 2007 r. Wnioskodawczyni wskazała dochód z tytułu zatrudnienia z wysokości 263, 55 zł netto miesięcznie (k. 28 - 42 akt administracyjnych).
D. Decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] (dalej decyzja nr BSR.[...]) Prezydent Miasta na podstawie art. 3 pkt 24 lit c, art. 5, art. 20 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. 139/06/992 ze zm.), § 18 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U 105/05/881 ze zm. - dalej rozporządzenie), art. 104, art. 108 i art. 155 kpa, podpisaną przez działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownika Biura Świadczeń Rodzinnych: I. uchylił decyzję nr [...] z listopada 2006 r. w całości w taki sposób, że 1) odmówił w okresie od 1 listopada 2006 r. do 31 stycznia 2007 r. prawa do zasiłku rodzinnego na F. P. ur. [...] r., 2) odmówił od 1 listopada 2006 r. prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka F. P.; II. nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (k. 17 akt administracyjnych).