Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. w przedmiocie choroby zawodowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus (spr.) WSA Bożena Popowska Protokolant Sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 marca 2009 r. sprawy ze skargi Zakładów (...) S.A. w T. w likwidacji na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia (...) nr (...) w przedmiocie choroby zawodowej o d d a l a s k a r g ę /-/ B. Popowska /-/ M. Dybowski /-/ E. Makosz-Frymus

Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia (...) . nr (...) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T., działając na podstawie art. 104 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako kpa), art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 122, poz. 851 ze zm., dalej jako ustawa o inspekcji sanitarnej) oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115, dalej jako rozporządzenie w sprawie wykazu chorób zawodowych), stwierdził u M. K. chorobę zawodową tj. obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem. W uzasadnieniu wskazano na orzeczenie lekarskie nr (...) z dnia (...) wydane przez Wielkopolskie Centrum Medycyny Pracy w P., Ośrodek w k., Poradnia Konsultacyjna Chorób Zawodowych i Profilaktyki, w którym stwierdzono obustronny trwały ubytek słuchu typu ślimakowego spowodowany hałasem. Powiatowy Inspektor podał, iż analizując wyniki pomiarów natężenia hałasu zatrudnienia M. K. w Zakładach Przemysłu J. M. w T. należy stwierdzić, że warunki pracy (na stanowiskach: (...), (...),(...), (...), (...), (...)) z uwagi na hałas należy uznać za szkodliwe dla zdrowia pracownika - poziom ekspozycji na hałas odniesiony do 8-godz. dnia pracy był większy od najwyższego dopuszczalnego natężenia. Ponadto pierwsze badanie okresowe wykonane w (...) podczas zatrudnienia w ZP.J M. w T. wykazało w audiogramie obniżenie krzywych progowych powietrznych z 20 30 50 70 dB w przedziale częstotliwości 1500-6000 Hz. Z kolei następne badania okresowe i laryngologiczne przeprowadzone w latach (...), (...), (...) wskazywały ubytki słuchu w podobnym przedziale 10-60 dB, 20-60 dB, 30-65 dB przy częstotliwości 3000-7000 Hz i w związku z tym zalecono stosowanie ochronników słuchu i kontrolne badania co pół roku. Podsumowując organ I instancji stwierdził, że na powstanie choroby zawodowej wpłynęła długoletnia praca w narażeniu na hałas (...), która spowodowała trwałe zmiany w narządzie słuchu mające cechy kliniczne choroby zawodowej narządu słuchu.

Odwołanie od powyższej decyzji złożył Zakład Przemysłu J. M SA w likwidacji reprezentowany przez pełnomocnika adw. S. B. podnosząc, iż zaskarżona decyzja wydana została z naruszeniem prawa materialnego w szczególności przepisu § 2 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wykazu chorób zawodowych. W załączniku do ww rozporządzenia w punkcie w 21, wskazuje się okres dwóch lat, w którym wystąpienie udokumentowanych objawów choroby upoważnia do rozpoznania choroby zawodowej, pomimo wcześniejszego zakończenia narażenia zawodowego. W przypadku podlegającym analizie ewentualną pracę w narażeniu zawodowym pracownik wykonywał do maja (...)., natomiast rozpoznanie objawów choroby zawodowej nastąpiło dopiero w (...) tj. cztery lata po zakończeniu pracy w narażeniu zawodowym na hałas, czyli w okresie nie mieszczącym się w terminach wskazanych w wymienionych przepisach. Ponadto analizując dokumentację sprawy wskazano, iż należy zwrócić uwagę na dokument pn. "Przebieg badań okresowych u pracownika ZPJ M. SA M. K." sporządzony w dniu (...) przez lek. med. M. M. w którym została zawarta informacja, iż w okresie zatrudnienia w firmie miało miejsce kilka zachorowań M. K. na infekcje górnych dróg oddechowych, w tym w dokumentacji pracowniczej znajduje się zwolnienie lekarskie z poradni laryngologicznej. Wskazano, że hałas jako czynnik szkodliwy nie ma wpływu na infekcje dróg oddechowych. Zatem, zdaniem skarżącego, można przyjąć, iż w przypadku M. K. inne czynniki chorobotwórcze mogły mieć wpływ na rozwój niedosłuchu. Ponadto podkreślono, że orzeczenie lekarskie lek. K. K. (spec. medycyny przemysłowej) nie zostało dostatecznie umotywowane. Materiał dowodowy nie jest wystarczający, aby ocenić istnienie związku przyczynowego między schorzeniem M. K. a rozpoznaniem choroby zawodowej. Brak jednoznacznego stwierdzenia, iż schorzenie zostało spowodowane bezpośrednio działaniami czynników szkodliwych dla zdrowia, występujących w środowisku pracy. Dalej podniesiono, iż w dokumentach znajdujących się w aktach sprawy zwarte są nieścisłości, w zakresie informacji zamieszczonych w rubryce "Okres narażenia zawodowego". Jako okres narażenia lekarz wskazał daty (...) ZPJ M. oraz (...) - nadal P. Sp. z o.o., podczas gdy z innych dokumentów wynika, że okres narażenia zawodowego obejmuje okres do maja (...) na co wskazują następujące dokumenty: przebieg choroby zawodowej sporządzony przez M. K., karta narażenia zawodowego - pkt 9 wywiadu zawodowego, uzasadnienie decyzji o stwierdzeniu choroby zawodowej - str.2. Ponadto wskazano, że szczególną uwagę należy zwrócić na pismo lek. med. M. M. z dnia (...) , z którego wynika, ze M. K. w (...) kierując się osobiście na badania okresowe nie wskazał hałasu jako czynnika szkodliwego występującego w miejscu pracy.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6200 Choroby zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny