Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi M. P. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą M. na zarządzenie pokontrolne Inspektor Ochrony Środowiska z dnia 4 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyeliminowania naruszeń oddala skargę w całości.
Inspektor Ochrony Środowiska na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2021 r., poz. 1070) oraz ustaleń przeprowadzonej w dniach od 18 maja 2021 r. do 22 czerwca 2021 r. kontroli działalności gospodarczej prowadzonej przez M. P. pn. [...] z siedzibą [...] udokumentowanej protokołem kontroli nr [...] zarządził:
1. Przestrzegać warunków posiadanego zezwolenia na zbieranie odpadów. Termin realizacji: na bieżąco;
2. Prowadzić zbieranie i przetwarzanie odpadów wyłącznie po uzyskaniu uregulowań formalnoprawnych w zakresie gospodarki odpadami. Termin realizacji: niezwłocznie dostosować do wymagań prawnych;
3. Zaprzestać zbierania poza miejscem wytwarzania komunalnych osadów ściekowych. Termin realizacji: niezwłocznie dostosować do wymogów prawnych;
4. Klasyfikować odpady zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów. Termin realizacji: na bieżąco;
5. Prowadzić rzetelnie ilościową i jakościową ewidencję odpadów zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów przy użyciu kart ewidencji odpadów oraz kart przekazania odpadów sporządzanych oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu. Termin realizacji: na bieżąco;
6. Prowadzić działalność zgodną z wpisem do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) prowadzonego przez Marszałka Województwa W.. Termin realizacji: na bieżąco;
7. Wnosić rzetelnie sporządzone roczne sprawozdania o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami do Marszałka Województwa W.. Termin realizacji: ustawowy, korekta za 2020 r. niezwłocznie dostosować do wymagań;
8. Magazynować odpady olejów odpadowych zgodnie z wymaganiami prawa. Termin realizacji: na bieżąco.
9. Prowadzić wizyjny system kontroli miejsca magazynowania odpadów. Termin realizacji: na bieżąco;
10. Zapewnić Inspektor Ochrony Środowiska dostępność obrazu z wizyjnego systemu kontroli miejsc magazynowania odpadów w czasie rzeczywistym przez system teleinformatyczny. Termin realizacji: niezwłocznie dostosować do wymagań prawnych.
Nadto organ wyznaczył termin przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych działań i zrealizowanych działań służących wyeliminowaniu wskazanych w zarządzeniu naruszeń na dzień 1 czerwca 2022 r.
W motywach rozstrzygnięcia Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w P. wskazał, że na podstawie ustaleń kontroli przeprowadzonej przez upoważnionych inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w P. w dniach od 15 marca 2021 r. do 26 czerwca 2021 r. działalności gospodarczej prowadzonej przez M. P. pn. M. , do której wniesiono uwagi i zastrzeżenia, stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. W związku z powyższym Inspektor Ochrony Środowiska zarządził w punktach 1 -10 ich usunięcie.
Następnie organ przedstawił swoje stanowisko odnośnie do każdego z 10 punktów zarządzenia.
Odnośnie pkt 1 zarządzenia stwierdzono, że przedmiotem działalności prowadzonej przez M. P. jest działalność w zakresie zbierania odpadów, a przeważającą działalność gospodarczą (kod PKD) wymienionej w CEIDG oznaczonej kodem 46.77.Z, tj. sprzedaż hurtowa odpadów i złomu. Na przedmiotowym terenie działalność gospodarczą prowadzi także M. P. pn. [...] zajmującą się zbieraniem odpadów. Organ wskazywał, że podczas kontroli stwierdzono, że zostały naruszone warunki wydanego zezwolenia na zbieranie odpadów z zezwolenia przez kontrolowany podmiot w zakresie pkt II.2, II.3, II.4, II.5, II.6 decyzji Starosty Ś. z dnia 16 października 2014 r. znak [...] o zezwoleniu na zbieranie odpadów.