Sprawa ze skargi na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu w przedmiocie uposażenia,
Tezy

1. Sprawa o przyznanie potrąconych kwot z tytułu zaległego uposażenia żołnierza (art. 71 ust. 1, art. 72 ust. 1, art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - Dz. U. 179/03/1750 ze zm. - obecnie j.t. Dz. U. 141/08/892 ze zm. - dalej uswżz) jest sprawą cywilną przekazaną do właściwości innych organów (art. 2 § 3 kpa w związku z art. 75 ust. 1, 3 i art. 8 ust. 1 i 2 uswżz). Z tej przyczyny, przy rozważaniu skutków decyzji Dowódcy Wojsk Lądowych o stwierdzeniu nieważności na podstawie art. 158 § 1, art. 157 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 kpa, decyzji Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego o wypowiedzeniu żołnierzowi stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej (art. 78 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - j. t. Dz. U. 10/97/55 ze zm. - dalej ustawa z 1970 r.) i § 137 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 grudnia 1996 r. w sprawie służby wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. 7/97/38 ze zm.) należy uwzględnić zagadnienia cywilnoprawne - w szczególności dorobek orzecznictwa i piśmiennictwa składającego się na polską kulturę prawną. To, czy prawo do sądu jest realizowane przed sądem powszechnym, czy przed sądem administracyjnym, nie może wpływać na zakres ochrony prawnej przysługującej obywatelowi.

2. W sprawie koniecznym było orzekanie w głąb sprawy. Decyzja Dowódcy Wojsk Lądowych o stwierdzeniu nieważności decyzji o wypowiedzeniu żołnierzowi stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej mieści się w granicach danej sprawy (art. 134 § 1 w związku z art. 135 ppsa).

3. Za niewystarczające dla stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 in fine kpa jest proste zestawienie treści decyzji przez organ nadzoru, z treścią przepisu, stanowiącego podstawę prawną decyzji. O rażącym naruszeniu prawa decydują łącznie trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa, charakter przepisu który został naruszony oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze - skutki które wywołuje decyzja.

4. Mimo, że działania organu wojskowego wiązały się z przeformowaniem jednostki wojskowej, ustawodawca nie zakazał organowi w takiej sytuacji sięgania do art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z 1970 r. Zainteresowany w dniu wyznaczenia na stanowisko służbowe o stopniu etatowym podoficera zawodowego, był chorążym zawodowym, zatem odmowa przyjęcia tego stanowiska służbowego w pełni odpowiadała dyspozycji art. 36 ust. 6 w związku z ust. 5a ustawy z 1970 r.

5. Nie można w tym samym czasie mieć statusu żołnierza zawodowego (który w konkretnych terminach nabywa prawo do wynagrodzenia, nagród, prawo do urlopu - a w razie jego niewykorzystania - prawo do ekwiwalentu za niewykorzystany urlop) i statusu przeniesionego do rezerwy (z czym wiąże się prawo do odprawy wraz z upływem okresu wypowiedzenia i spełnieniem pozostałych przesłanek pozytywnych - prawa do emerytury wojskowej). Jeden status wyklucza drugi - prawo do świadczeń właściwych dla jednego statusu wyklucza prawo do świadczeń właściwych dla drugiego statusu. Mimo przywrócenia ze skutkiem ex tunc (w zakresie stosunku zawodowej służby wojskowej), nie sposób odwrócić skutku upływu czasu w zakresie prawa do świadczeń pieniężnych wynikających z tego stosunku prawnego. W okresie, w którym nie istniał stosunek służby zawodowej żołnierza, zachodziła przedmiotowa niemożliwość świadczeń z tytułu stosunku służby żołnierza zawodowego, co wykluczało w ogóle zwłokę dłużnika (art. 476 kc). Skutków tych, decyzja Dowódcy Wojsk Lądowych o stwierdzeniu nieważności decyzji Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego o wypowiedzeniu żołnierzowi stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej (art. 78 ust. 2 pkt 3 ustawy z 1970 r.) nie była zdolna odwrócić.

6. Ostateczne orzeczenie Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej stwierdzające u Zainteresowanego kategorię "E", trwale niezdolny do czynnej służby wojskowej w czasie pokoju oraz w czasie ogłoszenia mobilizacji w czasie wojny, obowiązujące w dacie wydania przez Dowódcę Pomorskiego Okręgu Wojskowego, na podstawie art. 154 § 1 kpa, rozkazu personalnego o uchyleniu rozkazu personalnego w sprawie zwolnienia Zainteresowanego z zawodowej służby wojskowej, czyniło niemożliwym uzyskanie przez Zainteresowanego statusu żołnierza zawodowego.

7. Rażąco narusza prawo rozkaz personalny Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego uchylający na podstawie art. 154 § 1 kpa wcześniejszy rozkaz personalny Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego o zwolnieniu Zainteresowanego z zawodowej służby wojskowej i o przeniesieniu do rezerwy, bowiem Zainteresowany na podstawie tego wcześniejszego rozkazu personalnego nabył prawa z art. 94 ust. 1, art. 95 pkt 1,2 i 3 uswżz i do świadczeń emerytalnych.

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 09 czerwca 2009r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uposażenia, 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w [...] nr [...] z dnia [...] . 2. stwierdza nieważność decyzji nr [...] z dnia [...] Dowódcy Wojsk Lądowych, 3. stwierdza nieważność rozkazu personalnego nr [...] Dowódcy [...] Okręgu Wojskowego z dnia [...] w punkcie 9 (dziewiątym), dotyczącym st. chor. P. S. /-/ Maciej Dybowski TZ/

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego
Uzasadnienie strona 1/14

sygn. IV SA/Po 349/09

U Z A S A D N I E N I E

A. P. S. dnia [...] kwietnia 2007 r. (prezentata) wytoczył przed Sądem Rejonowym w [...] pozew z dnia [...] kwietnia 2007 r. przeciwko Skarbowi Państwa- Szefowi Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu (dalej - Szef WSzW) o: zasądzenie kwoty [...] zł z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty; zasądzenie od pozwanego na rzecz powoda zwrotu kosztów postępowania w tym [...] zł kosztów zastępstwa procesowego. Powód dochodził owej kwoty tytułem odsetek ustawowych, liczonych od dnia, gdy należności przysługujące Powodowi stały się wymagalne- do dnia zapłaty ([...] lipca 2006 r.).

Wyrokiem z dnia [...] lipca 2007 r.- [...] (dalej wyrok z dnia [...] lipca 2007 r.) Sąd Rejonowy w [...] zasądził od Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na rzecz P. S.: kwotę [...] zł z odsetkami ustawowymi od dnia [...] kwietnia 2007 r. do dnia zapłaty; kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego; zasądził od Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu na rzecz Skarbu Państwa - Sądu Rejonowego w [...] kwotę [...] zł tytułem opłaty, od uiszczenia której zwolniony był Powód. Wyrokiem z dnia [...] września 2007 r.- [...] Sąd Okręgowy w [...] oddalił apelację Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu od wyroku z dnia [...] lipca 2007 r.; zasądził od Pozwanego na rzecz Powoda kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Wyrokiem z dnia 2 lipca 2008 r. II PK 10/08 Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej strony pozwanej, wywiedzionej przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, uchylił wyrok z dnia [...] września 2007 r. i poprzedzający go wyrok z dnia [...] lipca 2007 r. i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sztabowi Wojskowemu w Poznaniu do rozpoznania; zasądził od P. S. na rzecz Skarbu Państwa reprezentowanego przez Wojewódzki Sztab Wojskowy w Poznaniu zastępowanego przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa kwotę [...] zł tytułem kosztów postępowania kasacyjnego; oddalił wniosek strony pozwanej o nakazanie Powodowi zwrotu spełnionego na Jego rzecz świadczenia. (k.2-5, 51, 78, 119- 126v akt [...]).

B. Pozwem z dnia [...] października 2007 r. (prezentata [...] października 2007 r.) P. S. wystąpił do Sądu Rejonowego w [...] o zasądzenie od Skarbu Państwa- Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] na rzecz Powoda kwoty [...] zł z ustawowymi odsetkami od dnia złożenia pozwu do dnia rzeczywistej zapłaty, tytułem nie wypłaconej Powodowi kwoty 12 miesięcznego uposażenia należnego w ciągu roku od ponownego zwolnienia ze służby. Postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r.- [...] (dalej postanowienie z dnia [...] maja 2008 r.) Sąd Rejonowy [...] na podstawie art. 464 § 1 kpc przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu jako właściwemu rzeczowo i miejscowo. Prawomocnym postanowieniem z dnia [...] lipca 2008 r. [...] Sąd Okręgowy w [...] zmienił zaskarżone postanowienie z dnia [...] maja 2008 r. tylko o tyle, że przekazał niniejszą sprawę Wojskowemu Komendantowi Uzupełnień w [...] w celu nadania jej biegu na drodze postępowania administracyjnego (k. 2- 5, 134-135, 150-155 akt V P 1188/08).

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego