IV SA/Po 347/19 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak ( spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2019 r. sprawy ze sprzeciwu P. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw
Sygn. akt IV SA/Po [...]
Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją z dnia 28 marca 2019 r. Nr [...] Wojewoda uchylił w całości decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia 20 grudnia 2018 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] Sp. z o. o. nr [...], na działce o nr ewid. [...] w obrębie W., gmina W. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, gdyż konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy podniósł, co następuje.
W dniu 25 października 2018 r. [...] Sp. z o. o. złożyła do Starostwa Powiatowego w S. wniosek o wydanie decyzji pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] Sp. z o. o. nr [...], na dz. nr ewid. [...], w m. W.. Wraz z wnioskiem została załączona m. in. decyzja Burmistrza Miasta i Gminy W. nr [...] (znak [...]) z dnia 15 lutego 2018 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wobec planowanej inwestycji oraz decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (znak [...]) z dnia 31 lipca 2018 r. utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy we W. (znak [...]) z dnia 15 lutego 2018 r. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2018 r. Starosta [...] zobowiązał inwestora do przedłożenia oryginału decyzji o warunkach zabudowy z klauzulą ostateczności oraz rozszerzenia części konstrukcyjnej o założenia do obliczeń konstrukcyjnych z przyjętymi schematami statycznymi i wynikami tych obliczeń. Tego samego dnia zawiadomieniem organ I instancji wszczął postępowanie administracyjne w powyższej sprawie oraz poinformował strony o możliwości zapoznania się z dowodami zebranymi w sprawie i ustosunkowania się co do ich treści. W dniu 13 grudnia 2018 r. pełnomocnik inwestora przedłożył pismo, stanowiące odpowiedź na postanowienie wraz z brakującymi dokumentami i materiałami.
Następnie Starosta [...] decyzją nr [...] z dnia 20 grudnia 2018 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] Sp. z o. o.
Od decyzji organu I instancji odwołanie wnieśli D. i J. O..
Rozpoznając ponownie sprawę Wojewoda w pierwszej kolejności przywołał treść art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.) - zwanej dalej "Prawem budowlanym" .
W ocenie Wojewody analiza akt sprawy wskazuje, na konieczność ponownego przeanalizowania przez Starostę Szamotulskiego planowanej inwestycji w zakresie jej zgodności z przepisami prawa. Jak wynika z zatwierdzonego przez organ I instancji projektu budowlanego, inwestor w ramach budowy stacji bazowej o wysokości 52, 30 m na terenie dz. nr ewid. [...], w m. W., planuje zainstalowanie trzech anten sektorowych typu AS25_3 pracujących w częstotliwości 2100MHz, skierowanych na azymut 40°, 160°, 280°, o maksymalnym pochyleniu wynoszącym 12° i wysokości zawieszenia wynoszącej 49,5 m n.p.t. Każda z projektowanych anten będzie posiadać moc EIRP wynoszącą 852,0 W. Oprócz powyższego inwestor planuje montaż sześciu anten radioliniowych. W rozpatrywanej sprawie faktem jest, że w odległości wynoszącej ok. 70 m od projektowanej stacji bazowej telefonii komórkowej istnieje inna stacja bazowa na dz. nr ewid.[...] w m. W.. Powyższe wynika z odwołania D. i J. O. oraz mapy z zasięgiem osi głównych wiązek promieniowania anten rozsiewczych