Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2016 r. sprawy ze skargi W.P.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego W.P.N. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/11

IV SA/Po 315/16

Uzasadnienie

Wójt Gminy Komorniki decyzją z dnia [...].10.2015r. nr [...] wydaną na podstawie art.76 ust.2 w związku z art.76 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40 ze zm., dalej u.r.o.d.), art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, ze zm., dalej k.p.a.):

1)stwierdził nabycie przez [...] z dniem [...] stycznia 2014 r. prawa użytkowania nieruchomości określonej we wniosku z dnia [...].05.2015 r. ;

2) postanowił, iż sposób, zakres, warunki oraz odpłatności związane z przedmiotowym prawem określone zostaną w umowie użytkowania nieruchomości, która zawarta zostanie pomiędzy organem a wnioskodawcą.

W uzasadnieniu wyjaśniono, że pismem z dnia [...].05.2015 r. [...] zwrócił się do Gminy Komorniki o wydanie decyzji w sprawie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania na nieruchomości położonej w [...], działka nr [...].

We wniosku wskazano, iż rodzinny ogród działkowy [...] utworzony został w roku 1972 r. i jest rodzinnym ogrodem działkowym o charakterze stałym. Ustalono iż decyzją z dnia [...] kwietnia 1972 r. Kierownik Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Poznaniu, przekazał nieodpłatnie w trwały zarząd i użytkowanie na rzecz [...] przedmiotową nieruchomość, z przeznaczeniem na ogrody działkowe.

Decyzję opisaną wyżej wydano na podstawie art.76 ust.2 w zw. z art. 76 ust 1 pkt 4 u.r.o.d. Przepis art.76 ust.2 u.r.o.d. stanowi, iż w przypadku rodzinnego ogrodu działkowego spełniającego jeden z warunków, wskazanych w ust.1, stowarzyszenie ogrodowe prowadzące ten rodzinny ogród działkowy, z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nabywa prawo użytkowania - w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny - nieruchomości zajmowanej przez ten rodzinny ogród działkowy. Stwierdzenie nabycia prawa następuje w drodze decyzji.

Artykuł 76 ust.1 pkt 2 u.r.o.d. przewiduje, iż właściciel nieruchomości nie może wydać decyzji, o której mowa w art. 75 ust. 1, jeżeli w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy rodzinny ogród działkowy spełnia przynajmniej jeden z warunków:

1) funkcjonowanie rodzinnego ogrodu działkowego na nieruchomości jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;

2) rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie własności nieruchomości przez Skarb Państwa nastąpiło w związku z zakładaniem rodzinnego ogrodu działkowego lub funkcjonował on na nieruchomości w momencie nabycia własności nieruchomości przez Skarb Państwa;

3) rodzinny ogród działkowy funkcjonuje na nieruchomości co najmniej 30 lat, a nabycie własności nieruchomości przez jednostkę samorządu terytorialnego nastąpiło w związku z funkcjonowaniem na niej rodzinnego ogrodu działkowego;

4) nieruchomość zajęta jest przez rodzinny ogród działkowy, który posiadał ustaloną lokalizację w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych, lub na podstawie art.11 ust.3 lub art.33 tej ustawy stał się ogrodem stałym.

Strona 1/11