Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Maciej Busz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na przebudowę wraz z rozbudową 1. oddala skargę w całości, 2. oddala wniosek uczestniczki postępowania Z. G. o zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
IV SA/Po 235/16
Uzasadnienie
Starosta Gostyński decyzją z dnia [...].10.2015r. nr [...], znak [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił E. i W.G. (dalej inwestorzy) pozwolenia na budowę obejmującego przebudowę z rozbudową budynku dawnej łaźni miejskiej na budynek usługowo - mieszkalny wraz z instalacjami wewnętrznymi: sanitarną i elektryczną na nieruchomości położonej w Gostyniu przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i [...], obręb Gostyń; kategoria obiektu: I i XVII, z zachowaniem wskazanych warunków, zgodnie z art. 36 ust.1 oraz art.42 ust.2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2013r.poz. 1409 ze zm., dalej p.b.).
W decyzji wskazano, że obszar oddziaływania obiektu(ów), o którym mowa w art. 28 ust. 2 p.b., obejmuje nieruchomość D. S. - S. i W. S. w postaci działki nr [...].
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że inwestorzy wystąpili o wydanie w/w pozwolenia na budowę wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011r. Do wniosku dołączono dokumenty określone przepisami art. 33 ust. 2 p.b. Budynek podlegający przebudowie oraz rozbudowie przylega od strony północnej ścianą bez otworów okiennych i drzwiowych bezpośrednio do granicy z działką budowlaną nr ew. [...], która jest własnością D. S. - S. i W. S.
Wojewoda Wielkopolski wcześniejszą decyzją z dnia [...] czerwca 2015r. uchylił w całości decyzję Starosty Gostyńskiego nr [...] z dnia [...] lutego 2014r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na przebudowę i rozbudowę wnioskowanej inwestycji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Inwestorzy na wezwanie organu w dniu [...] sierpnia 2015r. przedłożyli uaktualniony projekt budowlany. D. S. - S. i W. S. po zapoznaniu się z projektem budowlanym wnieśli z dniu [...] września 2015r. zastrzeżenia dotyczące możliwości dalszego prowadzenia postępowania, gdyż na działkach inwestorów w dniu [...] lipca 2015r. zostało wznowione postępowanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gostyniu w sprawie samowoli budowlanej w istniejącym budynku gospodarczo - garażowym. Ponadto zakwestionowali pisemne poświadczenie projektanta, że możliwy jest swobodny dojazd do i wyjazd ze wszystkich miejsc parkingowych w konfiguracjach, gdy część miejsc parkingowych będzie zajęta. Wskazano także na rozbieżności zaistniałe pomiędzy stronami [...] a [...] w zakresie inwentaryzacji obiektu. Organ I instancji skierował w dniu [...] września 2015r. pismo do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gostyniu, z prośbą o udzielenie informacji, czy zostało zakończone postępowanie dotyczące ww. samowoli budowlanej oraz czy budynek gospodarczo - garażowy zmienił przeznaczenie. W dniu [...] września 2015r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gostyniu przekazał ostateczną decyzję z dnia [...] sierpnia 2015r. o odmowie uchylenia decyzji [...] z dnia [...] października 2013r. Pismem z dnia [...] września 2015r. Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego w Gostyniu poinformował, że decyzja [...] z dnia [...] stycznia 2014r. udzielająca pozwolenia na użytkowanie rozbudowy budynku gospodarczo - garażowego jest decyzją ostateczną.