Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody W. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) WSA Anna Jarosz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2014 r. sprawy ze skargi W. Z. D.W. w P. na postanowienie Wojewody W. z dnia [...]stycznia 2014 r. nr S[...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] Wojewoda W. po rozpoznaniu zażalenia W. Zarządu Dróg Wojewódzkich w P. na postanowienie Starosty P. z [...] grudnia 2013 r., znak [...], odmawiające zawieszenia z urzędu postępowania stwierdził niedopuszczalność zażalenia.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, iż Starosta P. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego uznając, iż okoliczność rozpatrywania przez sąd administracyjny podobnej sprawy nie stanowi zagadnienia wstępnego.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł W. Zarząd Dróg Wojewódzkich w P., nie podzielając stanowiska Starosty P..

Następnie organ wskazał, że w wyniku nowelizacji m.in. procedury administracyjnej, od dnia 11 kwietnia 2011 r. nowe brzmienie art. 101 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej "Kpa") znosi zaskarżanie postanowień, które nie wstrzymują biegu postępowania administracyjnego, a więc postanowienia o odmowie zawieszenia oraz o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego. Treść art. 101 § 3 Kpa należy odczytywać w ten sposób, że zażalenie przysługuje na postanowienie o zawieszeniu postępowania ("w sprawie zawieszenia postępowania") oraz na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania ("w sprawie odmowy podjęcia postępowania"). Ponieważ w przepisie tym użyto określenia postanowienie "w sprawie odmowy podjęcia postępowania" i ustawodawca rozumie przez to jedynie postanowienie negatywne, to tak samo należy przyjąć, że postanowieniem "w sprawie zawieszenia postępowania", na które przysługuje zażalenie jest wyłącznie postanowienie o zawieszeniu postępowania (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 lutego 2013 r., sygn. akt II OSK 2991/12).

Skoro, zatem ustawa nie ustanowiła dopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, jego wniesienie należy uznać za niedopuszczalne.

Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu wniósł W. Zarząd Dróg Wojewódzkich w P. podnosząc, że skoro wolą ustawodawcy było objęcie zakresem pojęcia "postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania" zarówno postanowienia o zawieszeniu postępowania, jak i postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania, to od obu tych postanowień przysługuje zażalenie. Wykładnia przeciwna, w szczególności odwołująca się do pojęcia "wstrzymania biegu postępowania administracyjnego" nie znajduje uzasadnienia w żadnym przepisie Kpa. Odmiennie natomiast ustawodawca uregulował zagadnienie dopuszczalności zażalenia na postanowienia objęte zakresem pojęcia "postanowienia w sprawie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania". W przypadku tego typu postanowień zażalenie służy wyłącznie na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda