Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Józef Maleszewski WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję.
Burmistrz Miasta i Gminy M. decyzją z [...].11.2019r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz.2096 ze zm., dalej k.p.a.) oraz art.3, art.5 ust.2, art. 16a, art.20 ust 3, art.23, art.23b, art. 24, art. 25, art. 26, art.32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2018 r. poz.2220 ze zm., dalej u.ś.r.), Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (Dz.U. 2017 r. poz. 1466) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 lipca 2018 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U. z 2018 r. poz. 1497) oraz upoważnienia z dnia [...] kwietnia 2015 r. udzielonego Zarządzeniem Nr [...] przez Burmistrza Miasta i Gminy M. Kierownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych i wydawania decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń rodzinnych, po rozpatrzeniu wniosku Nr [...] złożonego dnia [...].08.2019 r., odmówił I. S. (dalej: "skarżąca") świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego, wnioskowanego na A. S..
Powodem odmowy było przekroczenie kryterium dochodowego.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w dniu [...].08.2019 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Do złożonego wniosku dołączono wszystkie niezbędne dokumenty, od których uzależnione jest przyznanie ww. świadczenia.
Po analizie zebranych materiałów i przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego przez pracownika socjalnego ustalono, że A. S. jest osobą posiadającą orzeczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...].09.2019 r., w którym stwierdzono trwałą niezdolność do samodzielnej egzystencji, z terminem ważności na stale. I. S. jest wnuczką A. S. i nie podejmuje zatrudnienia ze względu na niepełnosprawność babci. Z treści wywiadu środowiskowego z dnia [...].10.2019 r. wynika, że I. S. opiekuje się swoją babcią, pomaga jej w codziennych czynnościach życiowych.
Po weryfikacji dołączonych do wniosku oraz uzyskanych i zweryfikowanych przez Organ dokumentów wynika, że dochód rodziny skarżącej w przeliczeniu na osobę wynosi [...] zł. Dochód ten przekracza kryterium dochodowe wynoszące [...] zł.
Po rozpatrzeniu wniosku skarżącej o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz po przeliczeniu dochodów rodziny ustalono, że nie spełnia ona przesłanek określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych do przyznania ww. świadczeń. Organ wskazał również, że wnioskodawcy nie przysługiwał specjalny zasiłek opiekuńczy w poprzednim okresie zasiłkowym.