Sprawa ze skargi na decyzję SKO w P. w przedmiocie warunków zabudowy
Uzasadnienie strona 15/15

Nie ma racji skarżący wskazując, że decyzje ustalające warunki zabudowy z 2012r., w których wskazano powierzchnię zabudowy 70% dotyczą tych samych działek o tej samej powierzchni i podobnych inwestycji. Jak wynika ze złożonych przez skarżącego dokumentów w 2012r. T.W. otrzymał pozytywne decyzje o warunkach zabudowy dla budowy hali magazynowo - biurowej, a więc inwestycji o innych parametrach niż przedmiotowa inwestycja, obszar analizowany miał inną powierzchnię. Decyzje te dotyczyły poszczególnych działek o nr ewid. nr [...] , [...] , [...] i [...] (poszczególne tereny inwestycji mieściły się w granicach każdej z tych działek osobno a nie łącznie), przedmiotowa inwestycja dotyczy zaś terenu obejmującego dwie działki nr [...] i [...] obejmującego obszar dawnych działek o nr ewid. nr [...] , [...] , [...] i [...]. Jak wynika bowiem z wyciągu z wykazu zmian gruntowych działki [...] , [...] , [...] i [...] zostały połączone w jedną działkę oznaczoną numerem [...] , która została podzielona na działki nr [...] i [...] . Teren przedmiotowej inwestycji wprawdzie pokrywa się ze wskazanymi wyżej działkami, na które wydane zostały decyzje o warunkach zabudowy. Jednak należy podkreślić, co istotne, że poszczególne tereny inwestycji mieściły się w granicach każdej z tych działek (tj. działek nr [...] , [...] , [...] i [...]) osobno, a nie łącznie. Nie można więc uznać, że organy co do tożsamej inwestycji na tym samym terenie wydały decyzje przeciwstawne, czym naruszyły zaufanie obywateli do organów państwa. Analizowanie niezabudowanych działek sąsiednich pod kątem parametrów wskazanych w decyzji o warunkach zabudowy również nie jest uzasadnione. Jak wskazał WSA w Warszawie w wyroku z dnia 1 czerwca 2007r. (IV SA/Wa 744/07), które to stanowisko Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela " Pojęcie "działki sąsiedniej" oznacza, że musi to być działka, na której roboty budowlane, polegające na budowie obiektów budowlanych, zostały już zrealizowane. Nie oznacza to jednakże, iż będzie tu chodziło o działkę graniczącą bezpośrednio z działką inwestora, lecz raczej o wyznaczenie pewnego obszaru tworzącego urbanistyczną całość, pozwalającego organowi dokonać jak najpełniejszej oceny sytuacji faktycznej pod względem możliwości zrealizowania planowanej inwestycji, przy zachowaniu ustawowych warunków z art. 61 ust. 1 pkt 1-3 u.p.z.p. Zatem pojęcie "działki sąsiedniej" należy odnieść do nieruchomości położonych w pobliżu, względem działki przeznaczonej pod zainwestowanie, znajdujących się w obszarze analizowanym". Nawet przy przyjęciu, że na równi z działką zabudowaną, o której mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. dla potrzeb ustalenia warunków zabudowy należy traktować działkę, na której jest rozpoczęta budowa zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie można uznać, że dotyczy to również działek, dla których zostały wydane decyzję o warunkach zabudowy, które nie umożliwiają jeszcze rozpoczęcia budowy. Przy dokonywaniu analizy urbanistycznej w niniejszej sprawie i rozpoznaniu sprawy przez organy nie było więc podstaw, by uwzględniać dopuszczenie powierzchni zabudowy w wydanych warunkach zabudowy, co do inwestycji, które nie zostały zrealizowane.

Reasumując, Sąd w składzie orzekającym w niniejszym postępowaniu uznał, że zaskarżona decyzja również w części dotyczącej ustosunkowania się do zarzutów skarżącego nie narusza postępowania w stopniu mających wpływ na rozstrzygnięcie. Nie ma w niniejszej sprawie miejsca sytuacja, gdzie wątpliwości nie zostały rozstrzygnięte na korzyść Inwestora. Nie występują tu bowiem wątpliwości, a znaczne odstępstwo od średniej w zakresie powierzchni zabudowy nie znajdujące uzasadnienia w analizie urbanistycznej sporządzonej w sprawie i będącej podstawa wydania zaskarżonej decyzji i decyzji ja poprzedzającej.

W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a., skargę oddalił.

Strona 15/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Planowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze