Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor WSA Maria Grzymisławska - Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2021 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...], utrzymało w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.
Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie wskazano, że opisaną powyżej decyzją Starosty [...] zatrzymano Z. W. na okres [...] miesięcy (liczony od dnia [...] maja 2020r. do dnia [...] sierpnia 2020r. włącznie) prawo jazdy kat[...]; dokument nr [...]; druk nr [...]; wydane przez Starostę K. w dniu [...] lipca 2006 r. Podstawa powyższej decyzji było zawiadomienie Komendy Miejska Policji we W. zawiadomiła Starostę Powiatowego w K., że w dniu [...] maja 2020 r. Z. W. kierował w miejscowości D. (na obszarze zabudowanym) samochodem osobowym marki [...] o nr rej. [...] z prędkością przekraczającą dopuszczalną w tym miejscu o [...] km/h.
Od decyzji powyższej wniósł odwołanie Z. W., podnosząc zarzut nierzetelnego i niepełnego zebrania materiału dowodowego, w tym brak załączenia do akt sprawy wideo z samochodu policyjnego, wskazującego miejsce i prędkość z jaką się poruszał.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznając wniesione odwołanie przytoczyło treść art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 05 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 341 ze zm., dalej jako: "ustawa"), wskazując, że zgodnie z tym przepisem starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy, w przypadku gdy kierujący przekroczył dopuszczalną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Jak wynika z art. 102 ust. 1c powyższej ustawy starosta wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1 pkt 4, na okres [...] miesięcy, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności oraz zobowiązując kierującego do zwrotu prawa jazdy, jeżeli dokument nie został zatrzymany w trybie art. 135 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym.
Kolegium podkreśliło, że treść powyższego przepisu przesądza, iż decyzja w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy ma charakter związany. Oznacza to, że organ administracji publicznej zobowiązany jest wydać taką decyzję (a także nadać jej rygor natychmiastowej wykonalności), jeżeli zostanie spełniona którakolwiek z przesłanek wymienionych w art. 102 ust. 1 ustawy. W rozpatrywanej sprawie było to powzięcie informacji, że kierujący pojazdem przekroczył dopuszczalną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym, przy czym jak podkreśliło Kolegium, stan faktyczny niniejszej sprawy nie budzi wątpliwości - z materiału dowodowego bezspornie wynika, że Z. W. przekroczył dozwoloną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym.
Skargę na powyższą decyzję wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Z. W. reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika podnosząc zarzuty naruszenia:
1. przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy w postaci naruszania 7 w zw. z art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz 256 ze zm., dalej jako: "K.p.a.") przez niepełne, nierzetelne, wybiórcze zebranie materiałów dowodowych, w tym brak w zgromadzonym materiale dowodowym zapisu wideo z policyjnego samochodu ukazującego, miejsce przekroczenia prędkości i samej prędkości;