Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant ref. staż. Agata Pawlicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz "[...]" Sp. z o. o. w [...] kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postepowania.
Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2012 roku [...] Sp. z o.o. zwana dalej: wnioskodawca, Spółka, Inwestor) wystąpiła do Wójta G. B. (zwanego dalej: Wójt) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zakładu przetwórstwa mięsa na działce o nr ewid. [...] obręb N., G. B., powiat K. (zwanego dalej: Przedsięwzięcie). Na wezwanie organu Inwestor uzupełnił następnie wniosek o wypisy z rejestru gruntów na działek o nr ewid. [...], 185, [...], [...], [...], [...], [...], [...] w obrębie N., z uwagi na ich występowanie w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia.
W odpowiedzi na wnioski Wójta [...] Inspektor Sanitarny w K. (zwany dalej: PPIS) pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wykonania raportu o odziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wskazując, że zakres raportu winien być zgodny z wymogami art. 66 ustawy z dnia [...] października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (zwanej dalej: ustawa środowiskowa; InfoŚrodU) ze szczególnym uwzględnieniem oceny oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie i warunki życia ludzi, zaś postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w P. (zwany dalej: RDOŚ) wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływani na środowisko oraz, że raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy środowiskowej, a w szczególności zawierać analizę zagadnień z zakresu: ochrony powietrza, gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, hydrogeologii, ochrony przyrody a także opisać analizowane warianty planowanego przedsięwzięcia i odnieś się do art. 81 ust. 3 ww. ustawy.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. Wójt stwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego Przedsięwzięcia i nałożył obowiązek wykonania raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie określonym w art. 66 InfoŚrodU.
W dniu [...] czerwca 2014 r. Wnioskodawca przedłożył raport o oddziaływaniu na środowisko Przedsięwzięcia (zwany dalej: Raport).
Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. organ zwrócił się do Inwestora o wyjaśnienie części zapisów zawartych w raporcie, co Inwestor uczynił w piśmie z dnia [...] lipca 2014 r.
Pismem z dnia [...] lipca 2014 r. organ został poinformowany, że został uchwalony miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów położonych w [...], [...], [...], [...], [...] i [...] (uchwała Nr [...] Rady G. B. z [...] lutego 2014 r. (Dz. Urz. Woj. Wielk. poz. [...] z [...].04.2014 r.), a w konsekwencji działka nr [...] przeznaczona jest na cele - tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów oraz zabudowy usługowej (4 PU).
Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. PPIS zaopiniował warunki do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach pod względem higienicznym i zdrowotnym dla ww. przedsięwzięcia pozytywnie z zastrzeżeniami.