Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi W. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz W. S. kwotę 200 złotych (dwieście) tytułem zwrotu kosztów sądowych
Postanowieniem z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. po rozpoznaniu zażalenia W. S. utrzymał w mocy postanowienie S. G. z [...] czerwca 2012 r., [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu.
W uzasadnieniu organ wskazał, że zaskarżonym postanowieniem Starosta G., działając na wniosek W. S., odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z [...] kwietnia 1968 r.
Wnioskodawca zaskarżył w terminie niniejsze postanowienie, kwestionując ustalenia organu.
Organ ponadto wskazał, iż z akt sprawy wynika, że skarżący wystąpił do organu I instancji o wznowienie postępowania zakończonego ostateczna decyzją z [...] kwietnia 1968 r. dotyczącą wymiany gruntów położonych we wsi K.. Starosta po rozpatrzeniu wniosku orzekł o odmowie wznowienia postępowania w niniejszej sprawie z uwagi, na złożenie wniosku o wznowienie postępowania z uchybieniem terminu. Rozstrzygniecie organu I instancji zostało podtrzymane przez kolegium, a następnie przez WSA w Poznaniu, który oddalił skargę strony.
Organ podniósł, że uchylenie się od negatywnych skutków uchybienia terminu może nastąpić poprzez skorzystanie z instytucji przywrócenia terminu, o które może wystąpić podmiot, który złożył wniosek po terminie. W niniejszej sprawie skarżący z takim podaniem nie wystąpił. Po zakończeniu niniejszej sprawy prawomocnym rozstrzygnięciem Sądu W. S. wystąpił do organu I instancji z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania w przedmiotowej sprawie.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że jedną z przesłanek przywrócenia terminu jest dochowanie nieprzywracalnego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. Termin do wniesienia tego wniosku zaczyna biec od ustania przeszkody i licząc od tego dnia wynosi siedem dni. Natomiast terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu już nie można przywrócić, zgodnie z wyraźnym przepisem art. 58 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013, poz. 267- dalej "Kpa").
Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł W. S.. Zarzucił mu naruszenie art. 58 § 2 Kpa poprzez stwierdzenie, że skarżący nie dochował siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczonego od ustania przyczyny uchybienia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z [...] kwietnia 2012 r..