Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] lipca 2011 r.) Burmistrz Miasta i Gminy W. (dalej Burmistrz albo organ I instancji), na podstawie art. 71, 72 ust. 1 pkt 3, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 79 ust. 1, art. 80 i art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227 ze zm., dalej ustawa o udostępnianiu informacji bądź udiś) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie placu składowego węgla kamiennego i miału węglowego na działce nr geod. [...] w miejscowości O. oraz prowadzeniu usług w zakresie sprzedaży kopalnych surowców energetycznych.
Określając warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji organ I instancji postanowił w szczególności, że:
1) plac składowania surowców należy ogrodzić od strony północnej, wschodniej i południowej płotem pełnym o wysokości nie mniejszej niż 3,5 m,
2) teren realizacji inwestycji należy ogrodzić od strony północnej, wschodniej i południowej płotem pełnym o wysokości nie mniejszej niż 2,2 m,
3) wzdłuż ww. ogrodzeń należy wykonać pas zieleni izolacyjnej, wykorzystując do tego rozwinięte okazy roślinności zimozielonej wysokiej,
4) ścieki bytowe, do czasu oddania do użytkowania sieci kanalizacji sanitarnej należy odprowadzać do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a po jego zapełnieniu zapewnić ich wywóz do oczyszczalni ścieków,
5) należy utwardzić powierzchnię placu składowego węgla kamiennego i miału węglowego,
6) odpady należy magazynować selektywnie w wydzielonych miejscach w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed ewentualnymi zanieczyszczeniami,
7) eksploatację zakładu, w tym ruch kołowy należy ograniczyć jedynie do pory dziennej, tj. od godz. 600 do 2200,
8) w fazie realizacji przedsięwzięcia przy prowadzeniu prac ziemnych i budowlanych należy ograniczyć uciążliwości dla terenów sąsiednich powodowane hałasem i pracą sprzętu,
9) poziom hałasu emitowanego z planowanego przedsięwzięcia należy dostosować do dopuszczalnych norm określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 sierpnia 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. nr 120, poz. 826 ze zm.),
10) należy ograniczyć do minimum emisję zanieczyszczeń do atmosfery.
Organ I instancji nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
W uzasadnieniu Burmistrz wskazał, że postępowanie w niniejszej sprawie wszczęto podaniem K. Sz. (dalej Wnioskodawca albo Inwestor) z [...] listopada 2010 r. Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. nr 213, poz. 1397), do postępowań w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed dniem wejścia w życie ww. rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.