Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędziowie WSA Maciej Busz Asesor sąd. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi E. T. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę
Postanowieniem z [...] września 2017 r. nr [...] Prezydent Miasta P., jako prezydent miasta na prawach powiatu wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, wskazując na art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm., dalej jako K.p.a.) zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wykazania danych ewidencyjnych budynku o identyfikatorze opisanym w postanowieniu, usytuowanego w granicach działki ewidencyjnej nr [...]
Uzasadniając napisał, że wpłynęło opracowanie geodezyjne nr [...] wykazujące zmiany zaistniałe w granicach ww. działki ewidencyjnej [...]. Ponieważ wniosek w sprawie aktualizacji danych objętych ewidencją gruntów nie wpłynął od wszystkich współwłaścicieli, z urzędu wszczęte zostało postępowanie administracyjne. W toku postępowania decyzją z [...] marca 2017 r. (1.) wprowadził do operatu ewidencji gruntów i budynków zmiany wynikające z dokumentacji geodezyjnej o ww. identyfikatorze [...], zaistniałe w granicach przedmiotowej działki nr [...], obejmujące informację o zakresie przebudowy, zmianę konturu oraz pola powierzchni zabudowy w budynku, (2.) wykazał trzy kondygnacje nadziemne w przedmiotowym budynku. Rozpoznając odwołanie I. W., Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, decyzją z [...] maja 2017 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W toku postępowania jedna ze stron, E. T., powiadomiła że przed Sądem Rejonowym [...] toczy się postępowanie o sygnaturze akt [...] o zniesienie współwłasności przedmiotowej nieruchomości; celem jest rozdzielenie nieruchomości zabudowanej budynkami na działkach [...] i [...] tak, aby powstały dwie niezależne nieruchomości gruntowe, zabudowane dwoma budynkami jednorodzinnymi. Rozprawa została wyznaczona przez Sąd na [...] października 2017 r. W związku z powyższym wniosła o zawieszenie prowadzonego postępowania do czasu wydania rozstrzygnięcia przez sąd powszechny.
Organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 i § 2 K.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Gdy ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, o których mowa w § 1 pkt 1-4, organ administracji publicznej podejmie postępowanie, z urzędu lub na żądanie strony.
Organ I instancji napisał, że uznaje, że rozstrzygnięcie dotyczące zniesienia współwłasności nieruchomości ma istotne znaczenie dla prowadzonej sprawy, dlatego postępowanie należy z urzędu zawiesić do czasu wydania rozstrzygnięcia przez sąd powszechny.
W zażaleniu na to postanowienie I. W., zastępowana przez zawodowego pełnomocnika, wniosła o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do zażalenia oraz o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Zarzuciła naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie w sytuacji, gdy w niniejszym postępowaniu nie występuje zagadnienie wstępne, co doprowadziło do wadliwego zawieszenia postępowania. Nadto zarzuciła naruszenie art. 7 oraz art. 77 § 1 K.p.a. poprzez niedokładne ustalenie stanu faktycznego w sprawie oraz niewyczerpujące zebranie materiału.