Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant ref. staż. Ewa Stawicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2017 r. nr [..] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia i zwrotu nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 09 sierpnia 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa W. z dnia 23 marca 2016 r. nr [...] uznającą, że kwota w wysokości [...] zł wypłacona M. S. (dalej jako: Skarżąca) za okres od dnia 01 kwietnia 2008 r. do dnia 30 kwietnia 2009 r. była świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązująca Skarżącą do zwrotu tej kwoty wraz z odsetkami.
Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:
M. S. na mocy decyzji Wójta Gminy P. z dnia 1 czerwca 2004 r. nr [...] [...] (dalej jako: decyzja z 1 czerwca 2004 r.) nabyła prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na dziecko S. S. w kwocie [...]zł miesięcznie na okres od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 sierpnia 2006 r. oraz w kwocie [...]zł miesięcznie na okres od dnia 1 września 2006 r. do dnia 30 września 2018 r. na mocy decyzji z 05 września 2006 r.
Dnia 20 października 2008 r. Regionalny Ośrodek P. Społecznej w P. otrzymał formularz E001 z właściwej instytucji niemieckiej, z którego wynika, że K. S., mąż Skarżącej, od dnia 19 marca 2008 r. wykonuje pracę najemną na terytorium [...] i podlega tam ubezpieczeniom społecznym.
W związku z powyższym Regionalny Ośrodek P. Społecznej w P. jako instytucja właściwa do realizacji zadań w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w części dotyczącej świadczeń rodzinnych, działając z upoważnienia Marszałka ustalił, że w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od dnia 19 marca 2008 r. i poinformował o tym fakcie Wójta Gminy P..
W tej sytuacji, decyzją z dnia 24 kwietnia 2009 r. nr GOPS SR [...] (dalej jako: decyzja z 24 kwietnia 2009 r.) Wójt Gminy P. (dalej Wójt) uchylił od dnia 19 marca 2008 r. własną decyzję z 1 czerwca 2004 r. i zmieniającą ją decyzję z 5 września 2006 r., przyznającą świadczenie w formie zasiłku pielęgnacyjnego na syna S. S., w związku z tym, że od dnia 19 marca 2008 r. M. S. podlega ustawodawstwu innego państwa - [...] - w zakresie świadczeń rodzinnych, w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia.
Decyzją z dnia 21 kwietnia 2010 r. nr [...] Marszałek Województwa W. odmówił M. S. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego na okres od dnia 19 marca 2008 r. do dnia 12 kwietnia 2010 r. z powodu ustalenia pierwszeństwa do wypłaty świadczeń rodzinnych po stronie niemieckiej oraz przyznał prawo do zasiłku pielęgnacyjnego na okres od dnia 13 kwietnia 2010 r. do dnia 30 września 2018 r.
Decyzją z dnia 11 kwietnia 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z 11 kwietnia 2011 r.) Marszałek Województwa W. orzekł o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego - zasiłku pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 kwietnia 2008 r. do dnia 30 kwietnia 2009 r. W wyniku wniesionego odwołania od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 28 listopada 2011 r. nr SKO-PS/ [...] uchyliło decyzję z 11 kwietnia 2011 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.