Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w P. w przedmiocie odmowy pozytywnego uzgodnienia wniosku dotyczącego zmiany koncesji na wydobywanie kopalin
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi W.P. i T.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy pozytywnego uzgodnienia wniosku dotyczącego zmiany koncesji na wydobywanie kopalin 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz Skarżących W.P. i T.P. solidarnie kwotę [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Marszałek Województwa Wielkopolskiego zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy P. z prośbą o uzgodnienie wniosku W.P. i T.P., prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą "[...] s.c. W.P., T.P., z siedzibą przy ul. Z. [...],[...] K, dotyczącego zmiany koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego "[...]" w m. P.W. i Z, gm. P, pow. p.

Burmistrz Miasta i Gminy P postanowieniem z dnia [...].11.2011r. nr [...] działając na podstawie art. 16 ust. 5 i 5a ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (j.t. Dz.U. z 2005r., Nr 228 ze zm. - dalej pr.g.g.) odmówił pozytywnego uzgodnienia przedmiotowego wniosku. W uzasadnieniu wskazano, że planowana zmiana dotyczy powiększenia granic eksploatacji (obszaru górniczego) poprzez włączenie do obszaru objętego koncesją części działki o numerze ewidencyjnym [...]. Dla przedmiotowego terenu nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym, zgodnie z przepisem art. 16 ust. 5 pr.g.g., uzgodnienie następuje na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, że Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P, przyjęte w dniu [...] lutego 2011r. uchwałą nr [...] Rady Miejskiej Gminy P, przewiduje kierunek rozwoju obszaru działki nr [...] obręb P.W., jako ciągi ekologiczne.

Na skutek wniesionego zażalenia przez ww. przedsiębiorców, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P postanowieniem z dnia [...].12.2011r. nr [...] uchyliło w całości zaskarżone postanowienie i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Mając powyższe na uwadze, Burmistrz Miasta i Gminy w P. postanowieniem z dnia [...].12.2011 r., nr [...] ponownie odmówił pozytywnego uzgodnienia wniosku W.P. i T.P. W uzasadnieniu orzeczenia organ I instancji wskazał, że obszar działki nr [...] jest objęty Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P. przyjętym uchwałą Rady Miejskiej Gminy P. Nr [...]. Przeprowadzone w sprawie postępowanie administracyjne pozwoliło organowi na stwierdzenie, że nieruchomość gruntowa, w granicach której występuje złoże kopaliny, nie została przeznaczona do wydobywania kopaliny, co czyni niemożliwym dokonanie pozytywnego uzgodnienia określonego w art. 16 ust. 5 pr.g.g. Potwierdza to także analiza części graficznej Studium. Obszar działki nr [...] jest bowiem położony w strefie oznaczonej jako obszar ciągów ekologicznych (oznaczenie kolorem zielono-białym w paski), nie jest natomiast oznaczony jako obszar górniczy (kolor fioletowy). Analizując część graficzną Studium organ I instancji zauważył, że obszary górnicze zaznaczone są kolorem fioletowym z symbolem PE i do takich obszarów nie należy obszar działki nr [...]. Jednocześnie organ uzgadniający zwrócił uwagę, że rozpoznanie złoża na działce nr [...] i podjęcie działalności wydobywczej na działce sąsiedniej, nie może przesądzać o automatycznym przeznaczeniu złoża znajdującego się na spornej działce do eksploatacji. Organ podkreślił, że brak jest jakichkolwiek podstaw, aby przyjąć interpretację postanowień Studium sugerowaną przez przedsiębiorców, a sprowadzającą się do tego, że określony kierunek zagospodarowania gruntu w Studium - ciąg ekologiczny - będzie osiągnięty, gdyż czasowe wykorzystywanie gruntu nie niweczy realizacji kierunku wynikającego z tego Studium, ponieważ po zakończonej eksploatacji dokonana zostanie rekultywacja wyrobisk i powstanie tam ciąg ekologiczny.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze