Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska WSA Maciej Busz Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 06 lipca 2016 r. sprawy ze skargi K.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2015 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też w skrócie jako: "SKO" lub "Organ") - po rozpatrzeniu wniosku K. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] kwietnia 1980 r. nr [...] (zwanej też dalej: "decyzją Wojewody z [...].04.1980 r.") uchylającej dwie decyzje Naczelnika Gminy w [...]: z [...] czerwca 1978 r. nr [...] (umarzającą postępowanie z wniosku M. Z. o uwłaszczenie na nieruchomości stanowiącej działkę [...]; zwaną też dalej: "decyzją Naczelnika Gminy z [...]06.1978 r.") i z [...] lipca 1978 r. nr [...] (uznającą za właściciela przedmiotowej nieruchomości B. S.; zwaną też dalej: "decyzją Naczelnika Gminy z [...].07.1978 r."), oraz przekazującej Naczelnikowi Gminy [...] (dalej też jako: "Naczelnik Gminy") sprawę do ponownego rozpatrzenia - utrzymało w mocy decyzję własną z [...] czerwca 2015 r. nr [...], mocą której:
1. odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody z [...].04.1980 r. w części dotyczącej pkt I uchylającego dwie decyzje Naczelnika Gminy: z [...].06.1978 r. i z [...].07.1978 r.,
2. stwierdzono nieważność ww. decyzji Wojewody, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, w części dotyczącej pkt II przekazującego Naczelnikowi Gminy sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Zaskarżona decyzja SKO zapadła, jak wynika z jej uzasadnienia, w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wnioskiem z [...] maja 2006 r. K. S., reprezentowany przez A. H., wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej też jako: "Minister") o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] kwietnia 1980 r. nr [...] oraz dwóch decyzji Naczelnika Gminy T. P. z [...] lipca 1980 r. nr [...]/76 i z [...] lipca 1980 r. nr [...]/78, a także o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy T. P. z [...] lipca 1978 r. nr [...]/78, orzekającej o nadaniu B. S. nieruchomości rolnej o pow. 4,46 ha oznaczonej jako działka nr [...], położonej w [...] - zarzucając tym decyzjom, że zostały wydane z rażącym naruszeniem prawa.
Minister ustalił, że prawo do występowania w charakterze strony wynikało z postanowienia Sądu Rejonowego [...], stwierdzającego, że spadek po B. S. nabyli: żona A. S. w [...] cz., syn K. S. w [...] cz., syn G. S. w [...] cz. i córka G. R. w [...] cz., oraz że stronami postępowania są też spadkobiercy M. Z., tj. H. Z., E. Z., S. Z., J. B. i M. K. (postanowienie SR w [...]).
Decyzją z [...] listopada 2009 r., Nr [...], Minister odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody z [...].04.1980 r. w części dotyczącej pkt I uchylającego dwie decyzje Naczelnika Gminy (z [...].06.1978 r. i z [...].07.1978 r.), natomiast stwierdził nieważność tej decyzji Wojewody, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, w części dotyczącej pkt II przekazującego Naczelnikowi Gminy sprawę do ponownego rozpatrzenia oraz umorzył postępowanie w zakresie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji Naczelnika Gminy z [...] lipca 1980 r.: nr [...]/76 i nr [...]/78. W ocenie Ministra: