Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi W.M. (M.) na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie inspekcji pracy uchyla zaskarżoną decyzję.
Pismem z dnia 6 grudnia 2010 r. W.M. wniósł skargę do Okręgowego Inspektoratu Pracy w K. na nieumieszczenie go w wykazie pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych i nieopłacenie za niego składki na Fundusz Emerytur Pomostowych. W uzasadnieniu skargi zaznaczył, iż od dnia 4 października 1988 r. jest pracownikiem A S.A. Oddział KWK B Ruch II [...] na stanowisku konserwatora maszyn i urządzeń PMW - elektromonter bezpośrednio na przeróbce mechanicznej węgla. Na postawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze (Dz. U. nr 8, poz. 43 z późn. zm.) zajmowane przez niego stanowisko było zaliczane do pracy w szczególnych warunkach. Obecnie pracodawca sporządził ewidencję pracowników wykonujących takie prace, w oparciu o art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. nr 237, poz. 1656 z późn. zm.), jednak nie umieścił go w tej ewidencji. Ponadto podniósł, że przeprowadzone w zakładzie pracy badania pod kątem wydatku energetycznego na jego stanowisku pracy budziły wiele zastrzeżeń i nie zostały udostępnione.
Zawiadomieniem z dnia 12 stycznia 2011 r. Inspektor Pracy Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w K., na podstawie art. 10 § 1 oraz art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej w skrócie: "K.p.a.", poinformował o wszczęciu na żądanie strony postępowania w sprawie wykonywania przez nią pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
Na tej podstawie, w dniach 12, 24, 25 stycznia 2011 r. przeprowadzono kontrolę u pracodawcy - A S.A. Oddział B w B. której przedmiotem były kwestie związane z umieszczeniem wybranych pracowników w wykazie stanowisk i w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o której mowa w art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych. Ustalenia z kontroli zawiera protokół nr rej. [...].
Decyzją z dnia [...]r., nr rej. [...], inspektor pracy odmówił nakazania umieszczenia pracownika W.M. w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.
Wskutek wniesionego odwołania, decyzją z dnia [...]r. o nr rej. [...], Okręgowy Inspektor Pracy w K. uchylił powyższą decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, z uwagi na konieczność uzupełnienia dokonanych ustaleń stanu faktycznego sprawy.
Ponowna kontrola została przeprowadzona u pracodawcy w dniach 19, 29 lipca oraz 2, 8, 11 sierpnia 2011 r. Ustalenia z kontroli zawiera protokół nr rej. [...].
Kolejną decyzją z dnia [...]r., nr rej. [...], inspektor pracy odmówił nakazania umieszczenia pracownika W.M. w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.