Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi B. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej dodatku mieszkaniowego oddala skargę.
Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchylił decyzję z dnia [...] r. nr [...] przyznającą B. H. dodatek mieszkaniowy w wysokości 160,11 zł miesięcznie na okres od [...] 2010 r. do [...] 2010 r. na zajmowany lokal mieszkalny przy ulicy [...] w B. i odmówił jej przyznania dodatku mieszkaniowego w okresie od [...] 2010 r. do [...] 2010 r. Orzeczenie zostało skutecznie doręczone B. H. w dniu 24 maja 2012 r. (k. 16 verte akt administracyjnych).
B. H. reprezentowana przez radcę prawnego B. S. wniosła od powyższej decyzji odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Korespondencja zawierająca odwołanie i wniosek została nadana za pośrednictwem poczty w dniu 15 lipca 2013 r.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podkreślono, że wnioskodawczyni od 2007 r. choruje na przewlekłą białaczkę [...], której objawy nasiliły się szczególnie w okresie od [...]2013 r. Pozostaje ona pod stałą opieką lekarską, która była niezbędna w czasie silnego osłabienia i spadku wydolności fizycznej, znacznie utrudniających, a wręcz uniemożliwiających samodzielne codzienne funkcjonowanie. Ponadto wnioskodawczyni cierpi na dyskopatię w odcinku szyjnym i lędźwiowym, wykryto u niej nowotwór [...] oraz [...] objawiający się zaburzeniami wzroku, poważnie utrudniającymi codzienne funkcjonowanie.
Argumentowano, że objawy powyższych chorób i dolegliwości nasiliły się szczególnie w okresie wiosny i początku lata 2013 r. Wówczas wnioskodawczyni nie była w stanie samodzielnie egzystować i pozostawała pod stałą opieką lekarzy. Również z uwagi na chorobę oczu w okresie od otrzymania decyzji wnioskodawczyni nie była w stanie sporządzić jakiegokolwiek pisma do organu wyższego stopnia, a nawet nadać samodzielnie w urzędzie pocztowym. Następnie wskazano, że w dniu [...] 2013 r. po kolejnej wizycie w poradni hematologicznej, chemioterapii onkologicznej i immunologii wnioskodawczyni zwróciła się do radcy prawnego B. S. z wnioskiem o dokonanie analizy skierowanej do niej decyzji oraz o wskazanie przysługujących jej uprawnień. Pełnomocnik w toku dokonanych czynności ustalił i przekazał wnioskodawczyni w dniu [...] 2013 r. pełną informację prawną o przysługujących uprawnieniach i możliwości odwołania. Oznacza to istnienie podstaw do przywrócenia terminu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Kolegium przytoczyło treść art. 58 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanego dalej jako K.p.a., zauważając następnie, że sam pełnomocnik wskazał jako datę ustania przyczyny uniemożliwiającej stronie wniesienia odwołania dzień 5 lipca 2013 r. W związku z tym pełnomocnik winien złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania w dniu 12 lipca 2013 r., czego nie dopełnił.