Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2015 r. sprawy ze skargi J. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/8

W dniu 28.12.2009 r. J. Ż. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z., następnie decyzją z dnia [...] r. przyznano mu od dnia 05.01.2010 r. status osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku dla bezrobotnych, które utracił z dniem 09.07.2010 r., bowiem z tym dniem zaczął pobierać świadczenie przedemerytalne.

W dniu 20.11.2013 r. organ uzyskał informację z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. Inspektorat w Z., iż J.Ż. podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu i obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu w okresie od 15.07.2009 r. do 31.07.2011 r. z tytułu wykonywania umowy zlecenia, nadto w tym samym okresie od dnia 28.12.2009 r. do dnia 08.07.2010 r., był zgłoszony do ubezpieczenia jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (pismo ZUS z dnia 18.11.2013 r.). [...], na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "K.p.a."), wznowił postępowanie w sprawach zakończonych decyzjami ostatecznymi, wydanymi wcześniej na rzecz J.Ż. o numerach: [...] z dnia [...] r. orzekającą o uznaniu z dniem 28.12.2009 r. z osobę bezrobotną; [...] z dnia [...] r. orzekającą o przyznaniu z dniem 05.01.2010 r. prawa do zasiłku i [...] z dnia [...] r. orzekającą o utracie z dniem 09.07.2010 r. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku z powodu przyznania świadczenia przedemerytalnego.

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], działający z upoważnienia Starosty [...] Kierownik Działu Ewidencji Świadczeń i Informacji Powiatowego Urzędu Pracy w Z., na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 2 i 11, art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a) i b) w związku z art. 33 ust. 4 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "ustawa") w trybie art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 § 1 pkt 2 K.p.a., orzekł o uchyleniu wymienionych powyżej decyzji z dnia [...] i [...] r. oraz z dnia [...] r., a także: odmówił uznania z dniem [...] r. J.Ż. za osobę bezrobotną, umorzył postępowanie w sprawie przyznania mu prawa do zasiłku z dniem 05.01.2010 r. oraz umorzył postępowanie w sprawie utraty przez niego statusu osoby bezrobotnej i zasiłku dla bezrobotnych z dniem 09.07.2010 r. z powodu przyznania świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu tej decyzji organ uznał, że na dzień rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. tj. dnia 28.12.2009 r. J.Ż. był zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego i społecznego z tytułu wykonywania umowy zlecenia w okresie od 15.07.2009 r. do 31.07.2011 r., dlatego od dnia 28.12.2009 r. nie spełniał przesłanki uznania za osobę bezrobotną, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy, albowiem taką może być osoba niezatrudniona i niewykonująca innej pracy zarobkowej.

Od powyższej decyzji J.Ż. złożył odwołanie, wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania w sprawie. Wyjaśnił, iż po doręczeniu mu przez organ I instancji postanowienia o wznowieniu postępowania administracyjnego przedłożył zaświadczenie wydane przez Burmistrza Gminy Ł. określające powód opłacania na mocy uchwały Rady Miejskiej w Ł. składek na ubezpieczenie społeczne, w związku z pełnieniem przez niego funkcji sołtysa wsi K., a tym samym inkasenta podatku rolnego, leśnego i podatku od nieruchomości dla tegoż sołectwa. Zdaniem odwołującego, pełnienie funkcji inkasenta tych podatków wynika bezpośrednio z uchwały rady miejskiej, której podstawą są zapisy ustaw o podatku rolnym, podatku leśnym i innych podatkach oraz ordynacji podatkowej i dlatego nie był on podmiotem umowy cywilnoprawnej, pomimo że faktycznie taka umowa została przez niego podpisana, ale miała ona charakter porządkujący i precyzujący zapisy wspomnianej uchwały. Dodatkowo, uzyskane z tego tytułu przez niego przychody nie mieszczą się w katalogu przychodów pozbawiających go w okresie od 15.07.2009 r. do 31.07.2011 r. statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda