Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2008r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]nr [...], 2. określa, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją Prezydenta Miasta C. z dnia [...] orzeczono o obowiązku zwrotu przez A. D. kwoty [...] zł z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych na dziecko A. D. w okresie od dnia [...] do [...], w tym zasiłku rodzinny w łącznej kwocie [...] zł, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie [...] zł. Jednocześnie określił termin zwrotu wyżej wymienionych należności na [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, iż w toku czynności wyjaśniających ustalono, iż A. D. uczęszcza na zajęcia dydaktyczne z zakresu programu nauczania Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych prowadzonego w systemie eksternistycznym, a zatem nie przysługuje mu prawo do zasiłku rodzinnego i tym samym pobierał nienależne świadczenie i istniej obowiązek jego zwrotu.
W odwołaniu od powyższej decyzji A. D. przedstawiając trudną sytuację swojej rodziny wnosiła o umorzenie powyższej kwoty lub rozłożenie tej kwoty na raty.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. działając na mocy art.138 § 1 pkt. 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazano, iż w myśl uregulowań prawnych zawartych wart. 30 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, osoba, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, jest obowiązana do ich zwrotu. Za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się:
1/ świadczenia rodzinne wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości lub części, jeżeli osoba pobierająca te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania;
2/ świadczenia rodzinne przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą te świadczenia.
Przenosząc te rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, Kolegium zauważyło, że w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano, że decyzją z dnia [...] przyznano A. D. prawo do świadczeń rodzinnych na dwoje dzieci: A. D. i D. D., w tym: prawo do zasiłku rodzinnego na okres od [...] do [...]na syna A. D. i na okres od [...] do [...] na syna D. D. wraz z dwoma dodatkami do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego. Jednocześnie zaznaczono, że w toku czynności wyjaśniających ustalono, iż A. D. uczęszcza na zajęcia dydaktyczne z zakresu programu nauczania Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych prowadzonego w systemie eksternistycznym. W związku z tym decyzja z dnia [...] organ I instancji uchylił w/wym. decyzje z dnia [...] w części dotyczącej prawa do świadczeń rodzinnych A. D.