Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant sekretarz sądowy Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2007r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1. stwierdza nieważność: - zaskarżonej decyzji, - decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r. Nr [...], - postanowienia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r. Nr [...], - decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] (stwierdzającej nieważność decyzji PPIS w G. z dnia [...] r. [...] i postanowienia PPIS w G. z dnia [...] r. Nr [...]), - decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] (uchylającej decyzję PPIS w G. z dnia [...] r. Nr [...]), 2. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz strony skarżącej tytułem kosztów postępowania sądowego kwotę [...] ([...]) złotych.
Państwowy Terenowy Inspektor Sanitarny w G. ostateczną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił stwierdzenia choroby zawodowej [...] wymienionej w poz. [...] wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 394) u A. B.
W dniu [...] r. pełnomocnik A. B. złożył wniosek o stwierdzenie choroby zawodowej [...] wskazując na opinię naukowo-lekarską wydaną przez Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Śląskiej Akademii Medycznej Klinikę [...] w K. z dnia [...] r.
Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G. w oparciu o art. 61 § 1 k.p.a. postanowił wszcząć postępowanie wyjaśniające w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej u A. B..
Następnie decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 149 § 3 i 150 § 1 k.p.a. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G. odmówił wznowienia postępowania w sprawie choroby zawodowej [...] u A. B..
W wyniku odwołania złożonego przez pełnomocnika A. B. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na odstawie art. 132§1 i 2 k.p.a. uwzględnił w całości odwołanie i uchylił swoją decyzję z dnia [...] r. Nr [...].
W dniu [...] r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G. wydał decyzję Nr [...]. Decyzja tą, działając na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. umorzył wszczęte w dniu [...] r. postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej [...] A. B., jako bezprzedmiotowe.
Od tej decyzji pełnomocnik skarżącej złożył odwołanie, żądając w jego treści jej uchylenia.
Decyzją z dnia [...]r. Nr [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt. 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchylił decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r. Nr [...] jako "wydaną z rażącym naruszeniem prawa". Swoje rozstrzygnięcie organ uzasadnił tym , iż stwierdził "wiele błędów formalnych i proceduralnych w postępowaniu podjętym przez PPIS w G.".
W tej samej dacie Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. wydał druga decyzję o tym samym numerze ([...]). Decyzją tą działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt. 2 k.p.a. stwierdził nieważność decyzji PPIS w G. z dnia [...] r. Nr [...] i postanowienia PPIS w G. z dnia [...]r. Nr [...]. w uzasadnieniu podniósł, iż połączenie przez organ I instancji w jednym postępowaniu czynności prawnych trybu zwykłego i nadzwyczajnego stanowi rażące naruszenie prawa.
Następnie postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G., działając na podstawie art. 149.147 § 1 i 150 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wszczął postępowanie w sprawie przyczyn wznowienia postępowania w sprawie choroby zawodowej [...] u A. B..
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G., działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po przeprowadzeniu postępowania co do przyczyn wznowienia postępowania w sprawie uchylenia decyzji ostatecznej Państwowego Terenowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej [...] wymienionej w poz. [...] wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 394) u A. B., orzekł odmówić uchylenia dotychczasowej w/w decyzji ostatecznej.