Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta T. działając na podstawie art. 104 kpa (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) w związku z art. 106 ust. 1, art. 54 ust. 1, ust. 2, ust. 2a , art.55, art. 56, art. 59 i art. 65 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 201 5r., poz. 163 - dalej "u.p.s.") oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. nr 964), po ponownym rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] odmówił skierowania J.W. na pobyt w Domu Pomocy Społecznej "[...]"w B.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, iż w związku z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] uchylającą w całości decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. z dnia [...] nr [...] odmawiającą skierowania J.W. do Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B. strona w dniu [...] podtrzymała swój wniosek z dnia [...] oraz [...] o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej " [...]" w B. uzasadniając swoją prośbę względami religijnymi.
Organ pierwszej instancji podniósł, iż w myśl art. 54 ust. 1 u.p.s. osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej. Osobę o której mowa w ust. 1 kieruje się do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu, w przypadku J.W. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych, zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, chyba że okoliczności sprawy wskazują inaczej, po uzyskaniu zgody tej osoby lub jej przedstawiciela ustawowego na umieszczenie w domu pomocy społecznej. Strona spełnia przesłanki do umieszczenia jej w domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych. W art.65 ust. 2 u.p.s. ustawodawca przewiduje możliwość korzystania przez jednostki samorządowe z usług niepublicznych DPS-ów bez zlecenia zadań, dotyczy to jednak sytuacji w których osobom wymagającym opieki nie można zapewnić miejsca w placówce publicznej, a warunkiem skierowania do jednostki prywatnej jest brak wolnych miejsc w publicznym DPS o zasięgu lokalnym gminnym i powiatowym. Organ pierwszej instancji stwierdził, że z uwagi na fakt, iż na terenie gminy T. brak jest DPS dla osób przewlekle somatycznie chorych oraz mając na uwadze stan zdrowia J.W., brak możliwości zapewnienia należytej całodobowej opieki w miejscu aktualnego zamieszkania organ widzi konieczność skierowania strony do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych najbliżej miejsca zamieszkania tj. w Domu Pomocy Społecznej w J.