Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2017 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R., na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity aktualnie: Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.), orzekł o umieszczeniu E. K. w Miejskim Domu Pomocy Społecznej w R.
Wnioskiem z dnia [...] r. córka E. K. - M. B. (dalej; "skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika, domagała się na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm., dalej w skrócie "k.p.a."), wznowienia postępowania zakończonego ostatecznymi decyzjami Prezydenta Miasta R., tj. decyzją z dnia [...] r. nr [...], decyzją z dnia [...] r. nr [...] oraz decyzją z dnia [...] r. nr [...].
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R., odmówił skarżącej wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie skierowania i umieszczenia w domu pomocy społecznej oraz ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej E. K., zakończonego wymienionymi i ostatecznymi decyzjami Prezydenta Miasta R. z dnia [...], [...] i [...] r.
W dniu 13.08.2015 r. pełnomocnik skarżącej zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie organu I instancji (protokół z dnia [...] r.).
Na powyższe postanowienie z dnia [...] r. o odmowie wznowienia postępowania skarżąca złożyła zażalenie, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r., [...], uchyliło w całości zaskarżone postanowienie z uwagi na to, że organ I instancji powinien był rozważyć dopuszczalność wznowienia każdego z postępowań odrębnie, bowiem wniosek skarżącej dotyczył wznowienia tylko dwóch postępowań: w sprawie skierowania do DPS-u i w sprawie umieszczenia w DPS-ie, a nie odpłatności za pobyt E. K. w domu pomocy społecznej. Zatem dopiero w zależności od dokonanych ustaleń organ mógł wznowić dwa postępowania albo wydać postanowienie o odmowie wszczęcia tych postępowań. Kolegium wskazało, że jeżeli organ I instancji uznał, że wymogi formalne do wszczęcia postępowania zostały spełnione, powinien był te postępowania wznowić, a dopiero w ich trakcie rozstrzygnąć, czy zarzut stawiany przez skarżącą był zasadny.
Postanowieniami z dnia [...] r., nr [...] i nr [...], Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R. wznowił postępowanie administracyjne w sprawie skierowania E. K. do domu pomocy społecznej oraz w sprawie umieszczenia jej w domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych, zakończone własnymi decyzjami ostatecznymi z dnia [...] r. o nr [...] i z dnia [...]r. o nr [...].