Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi J.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) przyznaje od Skarbu Państwa adwokatowi A. M. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę [...]zł ([...]) obejmującą należny podatek od towarów i usług w wysokości [...]zł ([...]).
Decyzją z dnia [...]r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 §1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w oparciu o art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 ze zm.) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w G. orzekł o braku podstaw do stwierdzenia u J.L. choroby zawodowej w postaci obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowego spowodowanego hałasem, wymienionej w poz. 21 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115 ze zm.).
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, iż ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że skarżący był zatrudniony:
- w okresie od 13 maja 1952 r. do 30 sierpnia 1953 r. w Spółdzielni "A" w N. na stanowisku [...];
- w okresie od 1 września 1953 r. do 14 grudnia 1953 r. w Przedsiębiorstwie B w N. na stanowisku [...];
- w okresie od 16 stycznia 1954 r. do 15 lipca 1954 r. w Kopalni "C" w K., na stanowisku [...];
- w okresie od 17 kwietnia 1954 r. do 19 września 1962 r. w Spółdzielni "A" w K. (zakład zlikwidowany), na stanowiskach: [...];
- w okresie od 19 września 1962 r. do 25 kwietnia 1984 r. w Spółdzielni "A" w G., na stanowisku [...] pełniącego obowiązki [...],[...],[...],[...];
- w okresie od 26 kwietnia 1984 r. do 29 marca 1986 r., ponownie w Spółdzielni "A" w K., na stanowisku [...];
- w okresie od 1 kwietnia 1986 r. do 31 lipca 1989 r. w Spółdzielni "A" w Z. na stanowisku [...] oraz
- w okresie od 1 sierpnia 1989 r. do 12 grudnia 1995 r. w Zakładzie "D" Sp. z o.o. w G. na stanowisku [...].
Wskazał także, iż podczas wykonywania pracy, wyżej wymieniony był narażony na hałas:
- w okresie od 13 maja 1952 do 14 grudnia 1953 r. - brak danych;
- w okresie od 16 stycznia 1953 r. do 15 lipca 1954 r. - brak pomiarów, jednak charakter stanowiska i warunki pracy [...]z dużym prawdopodobieństwem wskazują na narażenie na ponadnormatywny hałas;
- w okresie od 17 kwietnia 1954 r. do 19 września 1962 r. - brak wyników pomiarów, według wyników porównawczych z roku 1988 możliwe natężenie hałasu wynoszące 74-85 dB
- w okresie od 19 września 1962 r. do 1 maja 1977 r. - brak wyników pomiarów, według wyników porównawczych z lat 1988-2000 możliwe natężenie hałasu na stanowiskach związanych z pracą fizyczną wynoszące 70-91 dB;
- w okresie od 2 maja 1977 r. do 17 stycznia 1982 r., w czasie zatrudnienia na stanowiskach związanych z pracą fizyczną (w [...]) według wyników porównawczych z lat 1988 - 1998 możliwe natężenie hałasu wynoszące 72-85 dB. Z kolei pracując na stanowiskach [...] skarżący mógł przebywać na halach produkcyjnych maksymalnie do 1 godziny na zmianę roboczą, rozłożoną w kilkukrotnych cyklach 10-15 minutowych, zaś w pozostałym czasie pracy wykonywał czynności biurowe;