Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 1659 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: kpa, tekst jednolity w dacie orzekania przez sąd ze wskazaniem zmian w tekście tego aktu, dalej Kpa), po rozpatrzeniu odwołania A. K. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta K. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie:
1) ustalenia miesięcznej opłaty, jaką A. K. zobowiązana jest wnosić za pobyt matki M. B. w Domu Pomocy Społecznej w P.
a) od dnia 1 czerwca 2016 r. do 31 sierpnia 2016 r. w wysokości 1.973,13 zł za każdy miesiąc pobytu - łącznie 5.919,39 zł,
b) od 1 września 2016 r. do 31 marca 2017 r. na poziomie 1.322,21 zł za każdy miesiąc pobytu - łącznie 9.255,47 zł,
c) od 1 kwietnia 2017 r. w wysokości 1.322,21 zł miesięcznie za każdy miesiąc pobytu, i wskazania, że opłatę określoną w:
2) pkt 1a) sentencji należy uiścić w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji na konto Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w [...] nr rachunku [...] z dopiskiem "Opłata za pobyt Pani M.B. w Domu Pomocy Społecznej, ul. [...] P. " lub do kasy MOPS w K., ul. [...], oraz
3) pkt 1b) sentencji należy uiścić w terminie 30 dni od daty wydania niniejszej decyzji na konto Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w [...] nr rachunku [...] z dopiskiem "Opłata za pobyt Pani M. B. w Domu Pomocy Społecznej, ul. [...] P." lub do kasy MOPS w K., ul. [...],
4) pkt 1c) sentencji należy uiszczać do dnia 5-go każdego miesiąca na konto Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w [...] nr rachunku [...] z dopiskiem "Opłata za pobyt Pani M.B. w Domu Pomocy Społecznej, ul. [...], [...] P." lub do kasy MOPS w K., ul. [...] - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.
Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach - w pierwszej kolejności - powtórzył za organem I instancji poczynione przez ten organ ustalenia, a w drugiej kolejności, przytoczył treść art. 59, w związku z art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 960 ze zm., dalej także: ustawa lub ups). Tym samym podał, że przytoczoną na wstępie decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta K. ustalił A. K. (stronie) miesięczną opłatę jaką jest zobowiązana ponosić za pobyt matki M. B. w Domu Pomocy Społecznej w P., ul. [...] (dalej: DPS), określając jej wysokość: