Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Starszy Referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 6 grudnia 2017 r. M. P. (dalej: "skarżący") zwrócił się do Wójta Gminy O. (dalej: "organ") o udostępnienie następującej informacji: kopii wszystkich dokumentów zarówno wytworzonych, jak i będących w posiadaniu urzędu Gminy O., w tym korespondencji e-mailowej na adresy służbowe...@ug.[...] związanych bezpośrednio z zamówieniami publicznymi, dla których zastosowano przepisy zawarte w zarządzeniu Nr [...] z dnia [...] o wartości szacunkowej nieprzekraczającej wyrażoną w złotych wartość progową 30 000 euro, począwszy od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na wniosek.
Pismem z dnia 13 grudnia 2017 r. organ poinformował skarżącego, że żądana przez niego informacja publiczna jest informacją przetworzoną, w związku z czym wezwał do wykazania w terminie 7 dni, że jej udostępnienie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie mailem z dnia 26 grudnia 2017 r., skarżący wskazał, że wnioskowane przez niego informacje posiadają walor informacji prostej, nadto postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest jawne w oparciu o § 2 pkt 1 Regulaminu udzielania zamówień publicznych,.
Decyzją z dnia [...] nr [...] , organ odmówił skarżącemu udostępnienia informacji publicznej, powołując się na art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (obecnie tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 1330, dalej w skrócie: "u.d.i.p."). Uzasadniając rozstrzygnięcie wskazał, że skarżący przedstawił stanowisko ograniczając się do przytoczenia wybranych wyroków sądowych i de facto nie udzielił odpowiedzi merytorycznej w zakresie wykazania interesu publicznego. Zakres wniosku wymaga natomiast uszeregowania dokumentów i anonimizacji danych osobowych w tych przypadkach, które uzasadniają taką potrzebę, a także chronologicznego zestawienia dokumentacji w logiczną całość, co związane jest z licznymi czynnościami organizacyjno-technicznymi. Zatem wymaga odpowiedniego wkładu czasowego i organizacyjnego osób przygotowujących tę informację, przez co skutkuje brakiem realizacji istotnych zadań, dla których w pierwszej kolejności powołane są organy gminy (wykonawcze i stanowiące) Zdaniem organu, wnioskodawca musi wykazać, że informacje, które zamierza uzyskać nie dotyczą wyłącznie jego interesu, ale powinien nakreślić okoliczności i fakty, które zostaną uznane za wystarczające dla przyjęcia, że działa w interesie publicznym, nadto sprawa, o której chce zostać poinformowany, ma szczególne znaczenie.
Na skutek wniesionego odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło w całości powyższą decyzję organu i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia z uwagi na brak złożenia podpisu skarżącego w mailowo przesłanym wniosku.