Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Katowicach w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie kontynuacji wypłaty zasiłku stałego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi M.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie kontynuacji wypłaty zasiłku stałego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 25 kwietnia 2017 r. M. D. wniósł wniosek zmianę decyzji w przedmiocie kontynuacji wypłaty zasiłku stałego.

Prezydent Miasta B., w wyniku rozpoznania tego wniosku, decyzją z dnia [...] r. odmówił zmiany decyzji w sprawie kontynuacji wypłaty zasiłku stałego za miesiąc marzec br..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...]r. stwierdziło nieważność powyższej decyzji, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium stwierdziło, że organ I instancji nie wskazał przepisów stanowiących podstawę prawną wydanej decyzji z [...]r., nie podał numeru i daty decyzji, której dotyczy wydane rozstrzygnięcie a nadto nie ustalił w jakim trybie strona oczekuje zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego.

Pismem z dnia 6 grudnia 2017 r. organ I instancji zwrócił się do skarżącego o sprecyzowanie wniosku z dnia 25 kwietnia 2017 r. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 28 grudnia 2017 r. skarżący wniósł o zawieszenie postępowania w trybie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. w związku z wniesieniem skargi do Sądu na decyzję Kolegium z [...]r.

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...]r. nr [...], wydaną na podstawie art. 97 i art. 101 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej w skrócie "k.p.a.") odmówił zawieszenia postępowania w trybie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. w sprawie kontynuacji wypłaty zasiłku stałego za miesiąc marzec 2017 r. z wniosku z dnia 28 grudnia 2017 r., z uwagi na brak okoliczności uzasadniających zawieszenie postępowania. Jednocześnie organ wskazał, że zwrócono się do wnioskodawcy o możliwość ubiegania się o zawieszenie postępowania w trybie art. 98 k.p.a., do czego jednak wnioskodawca się nie ustosunkował. W pouczeniu wskazano, że od postanowienia nie przysługuje zażalenie.

Pismem z dnia 7 marca 2018 r. M. D. (dalej: "skarżący") wniósł zażalenie (lub odwołanie) od powyższej decyzji, zarzucając jej naruszenie art. 112 k.p.a. poprzez błędne pouczenie, że od postanowienia nie przysługuje zażalenie, a także naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. polegającą na przyjęciu, że w sprawie nie nastąpiło zagadnienie wstępne,. Nadto twierdził, że zawieszenie obligatoryjne wyprzedza fakultatywne. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji, która jego zdaniem powinna być wydana w formie postanowienia.

Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdziło niedopuszczalność zażalenia.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wyjaśniło, że w postępowaniu wstępnym organ odwoławczy, zgodnie z art. 134 k.p.a., podejmuje czynności mające na celu ustalenie, czy zażalenie jest dopuszczalne. Niedopuszczalność odwołania (zażalenia) może wynikać z przyczyn przedmiotowych jak i przedmiotowych Niedopuszczalność z przyczyn podmiotowych obejmuje m.in. sytuacje wniesienia środka zaskarżenia przez jednostkę nie mającą legitymacji do wniesienia tego środka. Natomiast niedopuszczalność z przyczyn przedmiotowych obejmuje m.in. przypadki braku przedmiotu zaskarżenia albo wyłączenia przez przepisy prawne możliwości zaskarżenia określonego działania organu.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze