Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie usług opiekuńczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2008 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją Nr [...] z dnia [...] wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta P., na podstawie art. 17 pkt 11, art. 50 ust. 1 , ust. 3 i ust. 6 oraz art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64 poz. 593) , a także przy uwzględnieniu uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] w sprawie szczegółowych warunków przyznawania, ustalania odpłatności i zwalniania od opłat za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz trybu pobierania opłat postanowiono przyznać K.W. usługi opiekuńcze poprzez skierowanie do Dziennego Domu Pomocy Społecznej w G. przy ul. [...] będącego ośrodkiem wsparcia , na okres od [...] do [...].

Jednocześnie organ pomocy społecznej ustalił odpłatność za przyznaną usługę opiekuńczą w postaci pobytu w ośrodku wsparcia w wysokości [...]% całkowitych kosztów tj. [...] zł za każdy dzień pobytu.

Uzasadniając wskazane rozstrzygnięcie stwierdzono, iż dochód strony, która jest osobą samotną, przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, gdyż K.W. otrzymuje rentę w wysokości [...] zł miesięcznie. Ustalono nadto, iż stan zdrowia strony wymaga usług opiekuńczych , zwłaszcza w zakresie zaspokajania potrzeb wyższego rzędu poprzez zapewnienie kontaktów społecznych, co oferuje Dzienny Dom Pomocy Społecznej w G.

Od decyzji opisanej wyżej K.W. odwołał się, kwestionując w swoim odwołaniu zarówno rodzaj przyznanych mu usług opiekuńczych, czasokres , na jaki przyznano mu pomoc, jak i ich cenę.

Wskazał , powołując się na swoje schorzenia, iż konieczna jest dla niego rehabilitacja ruchowa w zakresie doprowadzenia do sprawności w wykonywaniu podstawowych, codziennych czynność, a nie rehabilitacja w zakresie potrzeb wyższego rzędu, jak określono w zaskarżonej decyzji. Poddał w wątpliwość czy po okresie [...] dni, na które przyznano mu pobyt w ośrodku wsparcia, jako schorowany [...] letni mężczyzna, jest w stanie zacząć normalne funkcjonowanie. W jego opinii usługi opiekuńcze powinny były zostać przyznane mu na okres [...].

Odnosząc się natomiast do wysokości odpłatności określonej w decyzji, odwołujący przywołał uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w G. z dnia [...] w sprawie organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia, z której wynikało, iż osoby skierowane do ośrodka ponoszą wyłącznie koszty wyżywienia, określone zgodnie z obowiązującą stawką wyżywienia na kwotę [...] zł przy odpłatności [...]%.

Wskutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ponownie rozpoznało sprawę i decyzją Nr [...] z dnia [...], w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.

Po dokonaniu analizy stanu faktycznego sprawy, powołując się na brzmienie przepisów art. 50 i art. 51 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz na uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej w P. z dnia [...] w sprawie szczegółowych warunków przyznawania, ustalania odpłatności i zwalniania od opłat za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz trybu pobierania opłat Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż organ pomocy społecznej I instancji był zobowiązany działać w oparciu o zacytowane normy prawne. Konsekwencją tego była konieczność ustalenia pełnej odpłatności za usługi opiekuńcze świadczone na rzecz odwołującego w Dziennym Domu Pomocy Społecznej w G.

Strona 1/4