Sprawa ze skargi "A" Sp. jawna w K. na pismo Zarządu Województwa [...] nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi "A" Sp. jawna w K. na pismo Zarządu Województwa [...] nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 1) stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny; 2) przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia Zarządowi Województwa [...]; 3) zasądza od Zarządu Województwa [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/7

A s.c. T. S., W. R. pismem z dnia

31 marca 2017 r. nr [...] otrzymała ze strony Dyrektora [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. informację, że złożony wniosek o dofinansowanie projektu o numerze [...] w ramach konkursu nr [...] został oceniony negatywnie w trakcie oceny merytorycznej, w ramach której nie uzyskał wymaganej liczby punktów/nie spełniał poszczególnych kryteriów wyboru projektów oceny merytorycznej. Następnie wskazano, że szczegółowe informacje na temat oceny wniosku o dofinansowanie znajdują się w kopiach kart oceny merytorycznej, stanowiących załącznik do tego pisma. W dalszej części tego pisma zamieszczono pouczenie o zasadach i trybie wnoszenia środka odwoławczego.

Pismem z dnia 14 kwietnia 2017 r. A Spółka Jawna T. S., W.R. wniosła protest do Zarządu Województwa [...] w K. w stosunku do oceny wniosku o numerze [...] w ramach konkursu nr [...]. Wskazanemu rozstrzygnięciu zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie realizacji polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 2017), w związku z Załącznikiem nr 1 do Regulaminu konkursu oraz w związku z Załącznikiem nr 3 do Regulaminu konkursu i dokonanie błędnej i niewłaściwej oceny trywium merytorycznego nr 4 przez obydwie osoby oceniające, które w niewłaściwy i niepełny sposób zinterpretowały zapisy wniosku, stosując przy tym kryteria niezgodne z wymogami konkursu oraz innymi przepisami, a w szczególności niezgodne z zapisami rubryki "Definicja" dla kryterium merytorycznego nr 4, a także niezgodne z zapisami punktów III.2.B.12, III.2B13.3 oraz lll.2B.21 instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Ponadto rozstrzygnięciu temu postawiono zarzuty o charakterze procesowym, a mianowicie naruszenie przepisów prawa materialnego polegające na tym, że skoro zapisy dotyczące spełnienia kryterium merytorycznego nr 4 budziły u osób oceniających wątpliwości, to zgodnie z przywołanym przepisem dla pełnej i rzetelnej oceny wniosku powinny one wystąpić o uzyskanie dodatkowych wyjaśnień, opinii lub ekspertyz. W motywach protestu przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania organu, podejmowane w nim rozstrzygnięcia, a następnie w rozbudowany sposób przedstawiono merytoryczną argumentację podniesionych zarzutów. W szczególności uwagę zwrócono na wadliwie dokonaną ocenę wniosku w pkt. B 15 przez obu oceniających ekspertów.

Dyrektor [...] Centrum Przedsiębiorczości w C. w piśmie z dnia 4 maja 2017 r. stwierdził, że brak jest podstaw dla zmiany negatywnej oceny projektu i przekazał wniesiony protest do instytucji zarządzającej.

Zastępca Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] w K. działając z upoważnienia Zarządu Województwa [...] nie uwzględnił wniesionego protestu i stanowisko swoje sformułował w piśmie o nr [...]. W uzasadnieniu tego pisma przedstawiono ogólny stan prawny, czyli przybliżono nazwy podstawowych aktów normatywnych mających w sprawie zastosowanie, następnie przybliżono ogólny stan faktyczny, a w dalszej kolejności odniesiono się do kryterium punktowego nr 4 "Projekt spełnia zasady udzielania pomocy publicznej". W tej części uzasadnienia przybliżono wpierw stanowiska obu ekspertów, dokonujących oceny przedmiotowego wniosku, a następnie zaprezentowano stanowisko wnioskodawcy sformułowane w proteście. W kolejnym punkcie tego pisma przedstawiono stanowisko organu podejmującego rozstrzygnięcie w tej sprawie i nie znaleziono podstaw dla uwzględnienia wniesionego protestu oraz podzielono argumentacje oceniających ekspertów.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa