Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie dodatków szkoleniowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia NSA Adam Mikusiński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2010 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatków szkoleniowych - dodatku aktywizacyjnego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6333 Dodatki szkoleniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta B. odmówił przyznania M.S. dodatku aktywizacyjnego. Rozstrzygnięcie to zostało wydane na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. b i art. 48 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( j.t. Dz. U. Nr 69 z 2008 r., poz. 415, ze zm.), zwanej dalej ustawą o promocji, oraz § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku aktywizacyjnego ( Dz. U. Nr 136, poz. 1118).

W uzasadnieniu decyzji organ orzekający ustalił, że strona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie dodatku aktywizacyjnego w piśmie z dnia [...] r. Wnioskodawca zarejestrował się jako osoba bezrobotna w dniu [...] r., a od dnia [...] r. przysługiwał mu zasiłek dla bezrobotnych. W wymienionym piśmie z dnia [...] r. poinformował on też o rozpoczęciu pozarolniczej działalności gospodarczej od dnia [...] r., załączając zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. W tych okolicznościach organ uznał, że wnioskodawca nie spełnia przesłanek do uzyskania przedmiotowego dodatku, który zgodnie z art. 48 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji przysługuje w razie podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

W odwołaniu, poza zarzutami natury procesowej, wnioskodawca podniósł, iż po dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej podjął od dnia [...] r. wykonywanie zawodu adwokata w ramach indywidualnej kancelarii adwokackiej. Jego praca polega na świadczeniu usług na podstawie umów cywilnoprawnych, a więc jest to inna praca zarobkowa w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji, związku z czym przysługuje mu dodatek akwizycyjny, skoro spełnia warunki art. 48 ust. 1 pkt 2, w związku z art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy o promocji. Jego zdaniem odmienna interpretacja naruszałaby też art. 2 i 32 Konstytucji RP, w szczególności poprzez nierówne traktowanie obywateli przez władze publiczne.

Zaskarżoną decyzją Wojewoda [...] w trybie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy decyzję I instancji, zasadniczo podzielając jej ustalenia i wnioski.

W szczególności stwierdził, że strona, będąc osobą bezrobotną z prawem do zasiłku, rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności, nie zaś zatrudnienie lub inną pracę zarobkową. Zgodnie bowiem z art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października

1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, do której odsyła art. 2 ust. 1 pkt 23 ustawy o promocji, za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność uważa się m.in. osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych oraz osobę prowadzącą działalność w zakresie wolnego zawodu :

- w rozumieniu przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne,

- z której przychody są przychodami z działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6333 Dodatki szkoleniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda