Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant Sekretarz sądowy Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2009 r. sprawy ze skargi R.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. Ś. nie stwierdził u R. K. choroby zawodowej [...] wymienionej w pozycji [...] wykazu chorób zawodowych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115). W podstawie prawnej tej decyzji powołał art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 122, poz. 851 z późn. zm.) i art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że dwie orzekające w sprawie kompetentne placówki medyczne tj. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w K. Poradnia Chorób Zawodowych w S. w orzeczeniu z dnia [...] r., jak również Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. w orzeczeniu z dnia [...] r. nie rozpoznały u R. K. choroby zawodowej. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy Poradnia Chorób Zawodowych w S. zdiagnozował [...], uzasadniającego stwierdzenie choroby zawodowej. Natomiast lekarze Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. zdiagnozowali u R. K. [...]. Organ administracji ustalił, iż R. K. pracował w [...] Spółce Węglowej S.A. Kopalni Węgla Kamiennego "A" w J. Z.
w okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r. jako [...] oraz od dnia [...] r. do dnia [...] r. na stanowisku [...],[...]. W okresie od dnia [...] r. do dnia [...] r. był zatrudniony jako [...], gdzie również pracował w narażeniu na ponadnormatywne działanie [...].
W odwołaniu R. K. domagał się ponownego rozpatrzenia jego sprawy. Zaznaczył, że występujące u niego [...] kwalifikuje się do uznania za chorobę zawodową, bowiem spowodowane zostało pracą w [...] Spółce Węglowej, gdzie był narażony na ponadnormatywne działanie [...].
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji oraz podtrzymał dokonane przez ten organ ustalenia faktyczne dotyczące przebiegu pracy odwołującego i zajmowanych przez niego stanowisk. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że dla stwierdzenia choroby zawodowej niezbędnym jest rozpoznanie przez kompetentną placówkę diagnostyczną jednostki chorobowej ujętej w wykazie chorób zawodowych stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych (...). Zaznaczył, iż przeprowadzone w rozpoznanej sprawie dochodzenie epidemiologiczne wykazało, że w czasie pracy odwołujący był eksponowany na [...] o poziomach przekraczających normatywy higieniczne, a więc w warunkach stwarzających potencjalne ryzyko powstania [...]. Jednakże stwierdzona w toku postępowania administracyjnego [...] nie upoważniała zgodnie z obowiązującymi kryteriami diagnostyczno - orzeczniczymi do rozpoznania choroby wymienionej w pozycji [...] wykazu chorób zawodowych i wykluczyła istnienie choroby zawodowej [...]. Dlatego, chociaż odwołujący pracował w warunkach stwarzających ryzyko powstania [...] nie można było uwzględnić jego odwołania i stwierdzić choroby zawodowej. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. podkreślił, że postępowanie w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej zostało przeprowadzone zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych (...) i wyczerpany został przewidziany w tych przepisach dwuszczeblowy tryb diagnozowania choroby zawodowej. Nadto, zgodnie z zawartą w § 2 ust. 1 powołanego wyżej rozporządzenia definicją choroby zawodowej, konieczną przesłanką do jej stwierdzenia jest rozpoznanie jednostki chorobowej wymienionej w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia przez lekarzy zatrudnionych w upoważnionych jednostkach organizacyjnych służby zdrowia.