Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, 3. przyznaje na rzecz adwokata I. M. wynagrodzenie w kwocie [...] zł (słownie: [...] i [...]) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Kierownik Filii Nr [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w G., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, na podstawie art. 4, art. 5, art. 6, art. 8, art. 13, art. 14, art. 20 ust. 2 i 3, art. 24, art. 25, art. 32 ust. 1, art. 48 ust. 3 w związku z art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz art. 104, art. 108 i art. 163 Kodeksu postępowania administracyjnego, postanowił uchylić z dniem [...] r. prawo D. D. do świadczeń na syna P. L. w formie zasiłku rodzinnego, jednorazowego dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, przyznanych i pobranych na mocy decyzji z dnia [...] r., Nr [...] oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia w pierwszej kolejności przywołał treść art. 32 ust 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wskazał, że powołaną decyzją z dnia [...] r., po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu [...] r., przyznano stronie świadczenia rodzinne na dzieci Ż. L. i P. L. na okres od [...] r. do [...] r. Następnie wyjaśnił, że w dniu [...] r. organ otrzymał notatkę służbową od pracownika socjalnego informującą, że P. L. posiada własne dziecko i jest ojcem małoletniej K. P. Zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych - rodzina - oznacza to odpowiednio następujących członków rodziny: małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25 roku życia, a także dziecko które ukończyło 25 rok życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku z tą niepełnosprawnością rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne; do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko. W związku z tym, że syn strony P. L. jest pełnoletni i posiada własne dziecko, to nie może być członkiem rodziny strony, w myśl przywołanej powyżej definicji rodziny określonej w art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W tej sytuacji konieczne było wydanie orzeczenia o uchyleniu świadczeń rodzinnych przyznanych na syna strony P. L.
W odwołaniu od powyższej decyzji D. D. wniosła o ponowne rozpoznanie jej sprawy. Akcentowała, że już w 2005 r. nabyła prawo doświadczeń rodzinnych i nadal spełnia warunki do ich przyznania. Jej syn nigdy nie był osobą uprawnioną do zasiłku rodzinnego na własne dziecko, ponieważ postanowieniem Sądu Rejonowego w G. z dnia [...] r. o sygn. akt [...] został uznany za ojca dziecka - małoletniej K. P. i jednocześnie pozbawiony władzy rodzicielskiej, a w dniu [...] r. ten sam Sąd postanowieniem o sygn. akt [...] ustanowił rodzinę zastępczą dla jego córki. Zdaniem odwołującej, wspomniane orzeczenia sądu rodzinnego w sensie prawnym pozbawiły syna atrybutu "posiadania dziecka" w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych, a organ pierwszej instancji wadliwie interpretuje przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych.