Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant referent-stażysta Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Burmistrz M. orzekł o nienależnym pobraniu przez A. S. zasiłku rodzinnego na dzieci F. i K. S. oraz dodatku do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę K. S. oraz dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznanego na F. S. za okres od 1.11.2014 r. do 31.10. 2015 r. oraz zobowiązał A. S. do zwrotu kwoty 7096,00 zł nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego na dzieci F. i K. S. oraz dodatku do zasiłku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na córkę K. S. oraz dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznanego na F. S. za okres od 1.11.2014 r. do 31.10. 2015 r. w terminie 14 dni, od kiedy decyzja stanie się ostateczna na wskazane konto bankowe.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 24.09. 2014 r. A. S. złożyła wniosek o ustalenie świadczeń rodzinnych na dzieci F. i K. S. Decyzją nr [...] z dnia [...] przyznano stronie wnioskowane świadczenia rodzinne na okres od 1.11. 2014 r. do 31.10.2015 r.
Następnie po wznowieniu postępowania, decyzją nr [...] z dnia [...] Burmistrz M. uchylił decyzję nr [...] z dnia [...] i odmówił A. S. przyznania wnioskowanych świadczeń na dzieci F. i K. S. za okres od 1.11.2014 r. do 31.10.2015 r.
Dalej organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się: świadczenia rodzinne przyznane na podstawie decyzji, której następnie stwierdzono nieważność z powodu jej wydania bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa albo świadczenie rodzinne przyznane na podstawie decyzji, która została następnie uchylona w wyniku wznowienia postępowania i osobie odmówiono prawa do świadczenia rodzinnego. W myśl art. 30 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest zobowiązana do ich zwrotu. Organ stwierdził, że wypłacony stronie świadczenia spełniają kryterium świadczenia nienależnie pobranego i jako takie podlegają zwrotowi.
W odwołaniu A. S. zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie art. 5 pkt 1, art. 24 pkt 7, art. 30 ust. 1 i 2 pkt 1, ust. 2b i ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez uznanie, że doszło do pobrania świadczenia, które było nienależne, zaliczenia do dochodów diet, które nie są przychodem czy zarobkiem, a stanowią ekwiwalent za żywienie się i mieszkanie za granicą, brak przeprowadzenia wnikliwego postępowania i ustaleń, że nie miała i nie mogła mieć wiedzy, że świadczenia ewentualnie są nienależne. Wskazując na powyższe zarzuty wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.