Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz M. orzekł o nienależnym pobraniu przez A.S. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na F.S. za okres od 11 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r. oraz zobowiązał A.S. do zwrotu kwoty 1 866,70 zł nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na F.S. od 11 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r., w terminie 14 dni, od kiedy decyzja stanie się ostateczna na wskazane konto bankowe.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 16 czerwca 2014 r. A.S. złożyła wniosek o ustalenie prawa do ww. dodatku do zasiłku rodzinnego na syna F.S. Decyzją nr [...] z dnia [...] r. przyznano stronie wnioskowane świadczenia rodzinne na okres od 11 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r.
Następnie po wznowieniu postępowania, decyzją nr [...] z dnia [...] r. Burmistrz M. uchylił decyzję nr [...] z dnia 1 lipca 2014 r. i odmówił A.S. przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na F.S. za okres od 11 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r.
Dalej organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne uważa się: świadczenia rodzinne przyznane na podstawie decyzji, której następnie stwierdzono nieważność z powodu jej wydania bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa albo świadczenie rodzinne przyznane na podstawie decyzji, która została następnie uchylona w wyniku wznowienia postępowania i osobie odmówiono prawa do świadczenia rodzinnego. W myśl art. 30 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych osoba, która pobrała nienależnie świadczenia, jest zobowiązana do ich zwrotu. Organ stwierdził, że wypłacony stronie dodatek do zasiłku rodzinnego spełnia kryterium świadczenia nienależnie pobranego i jako takie podlega zwrotowi.
W odwołaniu A.S. zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie art. 5 pkt 1, art. 24 pkt 7, art. 30 ust. 1 i 2 pkt 1, ust. 2b i ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez uznanie, że doszło do pobrania świadczenia, które było nienależne, zaliczenia do dochodów diet, które nie są przychodem czy zarobkiem, a stanowią ekwiwalent za żywienie się i mieszkanie za granicą, brak przeprowadzenia wnikliwego postępowania i ustaleń, że nie miała i nie mogła mieć wiedzy, że świadczenia ewentualnie są nienależne. Wskazując na powyższe zarzuty wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji.