Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2017 r. sprawy ze skargi P.W. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do nagrody rocznej oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w K., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej: Kpa) oraz ustawą z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 355 z późn. zm., dalej także: ustawa) - po rozpatrzeniu zażalenia asp. szt. P.W. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia prawa do nagrody rocznej za służbę pełnioną przez w/w w roku 2016 - orzeczenie pierwszoinstancyjne utrzymał w mocy.
Orzeczenia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym. Rozkazem Personalnym Komendanta Powiatowego Policji w R. z dnia [...] r. Nr [...] funkcjonariusz P.W. został, na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy o Policji, zwolniony ze służby z dniem 31 października 2016 r. Zwolnienie poprzedził raport funkcjonariusza z dnia [...] r., w którym zwrócił się on z prośbą o zwolnienie go ze służby w związku z nabyciem prawa do emerytury.
Wnioskiem personalnym z dnia [...]r. P.W. wniósł o ustalenie prawa do nagrody rocznej za służbę pełnioną w roku 2016.
Organ pierwszoinstancyjny w dniu 03 listopada 2016 r. wszczął postępowanie w sprawie ustalenia prawa do nagrody rocznej za służbę pełnioną w 2016 r. przez stronę. Jednocześnie w jego toku uzyskał informację ze [...] Wydziału [...] w K., że w toczącym się postępowaniu karnym, sygn. akt [...] P.W. postawiono zarzuty popełnienia przestępstwa z art. 231 § 2 kk w zw. z art. 12 kk.
Mając to na uwadze organ pierwszoinstancyjny zawiesił przedmiotowe postępowanie stwierdzając, że ustalenie uprawnień strony do nagrody rocznej za rok 2016 nastąpi z chwilą uzyskania prawomocnego orzeczenia kończącego śledztwo prowadzone przeciwko stronie. Stanowisko swoje zaprezentował stronie wraz z argumentacją w piśmie z dnia 25 listopada 2016 r. (k. 16). Przytoczył w nim przede wszystkim regulacje prawne, cytując poszczególne jednostki redakcyjne art. 110 ustawy o Policji. Eksponując przy tym treść art. 110 ust. 3b, zgodnie z którym przepisu ust. 3a pkt 3 nie stosuje się, jeżeli postępowanie karne w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe lub postępowanie dyscyplinarne, w sprawie o czyn pozostający w związku z aresztowaniem lub zawieszeniem w czynnościach służbowych zostało umorzone prawomocnym orzeczeniem bądź policjant został uniewinniony na podstawie prawomocnego wyroku lub orzeczenia o uniewinnieniu w postępowaniu dyscyplinarnym. Mocą wskazanego art. 110 ust. 3a - do okresu, o którym mowa w ust. 3, nie zalicza się okresów niewykonywania zadań służbowych z następujących przyczyn:
1) korzystania z urlopu bezpłatnego;
2) przerw w wykonywaniu obowiązków służbowych, za które policjant nie zachował prawa do uposażenia, wymienionych w art. 126 ust. 1-3;
3) zawieszenia w czynnościach służbowych albo tymczasowego aresztowania.
Konstatując w piśmie tym, z dnia 25 listopada 2016 r., poinformował stronę o braku możliwości podjęcia rozstrzygnięcia o jego uprawnieniu do nagrody rocznej za ostatni rok pełnienia służby w Policji (tj. rok 2016), ze względu na toczące się wobec niego postępowanie karne. Zaznaczył, że postępowanie w sprawie uprawnienia do nagrody rocznej strony, jako policjanta, zostało zawieszone do czasu uzyskania prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie karne.