Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie transportu drogowego i przewozów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2007r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie transportu drogowego i przewozów uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją Nr [...] z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. działając na wniosek M. K., w powołaniu na przepisy art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1, art. 158 § 1 k.p.a. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie koordynacji rozkładu jazdy.

Decyzja Nr [...] z dnia [...] r. będąca przedmiotem sprawy, a co do której odnosiło się żądanie wnioskodawcy, miała charakter decyzji kasacyjnej. Uchylała ona bowiem do ponownego rozpoznania, rozstrzygnięcie organu I instancji, a to decyzję Nr [...] z [...] r. odmawiającą koordynacji rozkładu jazdy linii komunikacyjnej dla przedsiębiorstwa A.

Wniosek M. K., powołujący jako podstawę prawną art. 156 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., zawierał zarzut naruszenia właściwości organów rozstrzygających sprawę koordynacji rozkładów jazdy i braku podstawy prawnej do odmowy koordynacji rozkładu jazdy. Twierdzenia swoje wnioskodawca opierał na wyroku, jaki zapadł przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w dniu 18 maja 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Ka 1991/03 w innej sprawie administracyjnej toczącej się również w przedmiocie koordynacji rozkładów jazdy. Z motywów zawartych w uzasadnieniu tegoż wyroku wnioskodawca wywodził słuszność postawionych w swoim wniosku zarzutów.

Jak wynikało z motywów przytoczonej wyżej decyzji nadzorczej organ nie zgodził się z postawioną przez wnioskodawcę tezą wskazywał na istnienie podstaw prawnych do uzgadniania treści rozkładów jazdy, przytaczając § 2 ust. 6 rozporządzenia

Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 5 września 2000 r. w sprawie treści, sposobu i terminów ogłaszania rozkładów jazdy, trybu ich uzgadniania i koordynacji oraz warunków ponoszenia kosztów z tym związanych ( Dz. U. Nr 82 poz. 933 ) wydanego na podstawie art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe ( Dz. U. Nr 50 poz. 601 ).

Wskutek złożonego przez stronę wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, w którym przedstawiona została argumentacja mająca na celu wykazanie słuszności żądania stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie koordynacji rozkładów, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. działając na podstawie art. 138 § 1 k.p.a., decyzją Nr [...] z dnia [...] r. utrzymało w mocy decyzję własną.

W uzasadnieniu powtórzono, iż jednym z warunków udzielenia zezwolenia na przewozy regularne było przedłożenie przez przedsiębiorcę projektu rozkładu jazdy uzgodnionego na zasadach określonych w przepisach prawa przewozowego.

Zdaniem organu wykonywanie czynności wchodzących w zakres koordynacji rozkładów jazdy, takich jak ich uzgadnianie, stanowiło załatwienie indywidualnej sprawy z zakresu administracji publicznej i wymagało właściwej formy, przewidzianej dla władczej ingerencji administracji w sferę praw i obowiązków jednostki.

Odnosząc się natomiast do zarzutu braku właściwości organu wydającego decyzje o odmowie koordynacji rozkładu jazdy Kolegium powołało się na Statut KZK [...], który uzasadniał właściwość Komunikacyjnego Związku Komunalnego [...] w sprawach koordynacji rozkładów jazdy na terenie miast, które przystąpiły do Związku.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze