Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2007r. sprawy ze skargi D. M. na postanowienie [...] Kuratora Oświaty w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nauczycieli - zawieszenia postępowania w sprawie wydania nowego aktu nadania stopnia nauczyciela mianowanego uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Burmistrza Gminy S. z dnia [...]r. Nr [...] oraz określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane.
Decyzją nr [...] z dnia [...]r. Burmistrz Gminy S., na podstawie art. 9b ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela nadał D. M. stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. W akcie tym zostało określone, iż D. M. posiada kwalifikacje średnie pedagogiczne i może być zatrudniona w szkole podstawowej.
Od decyzji tej odwołała się D. M. podnosząc, że w dniu wejścia w życie znowelizowanej ustawy Karta Nauczyciela, była nauczycielem mianowanym pracującym zarówno w szkole podstawowej jak i w gimnazjum, co powinno zostać uwzględnione w akcie nadania stopnia awansu zawodowego. Ponadto twierdziła, że była traktowana jako nauczyciel z wykształceniem wyższym zawodowym.
[...] Kurator Oświaty w K. decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję uznając, że dane zawarte w akcie nadania zostały ustalone zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym oraz § 2, 2a, 3 i 12 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 października 1991 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudniać nauczycieli nie mających wyższego wykształcenia.
Wskutek skargi D. M. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 grudnia 2001 r. sygn. akt II SA/ Ka 217/01 uchylił powyższą decyzję wskazując na zastosowanie przez organ nieobowiązującego w dacie wydania decyzji przywołanego wyżej rozporządzenia MEN z dnia 10 października 1991 r. Ponadto Sąd stwierdził, iż organ nie odniósł się do kwestii możliwości wykonywania pracy przez skarżącą również w gimnazjum zwracając uwagę, że postępowanie w kwestii zwolnienia skarżącej z pracy w Gimnazjum w S. w dacie wydania zaskarżonej decyzji nie było jeszcze zakończone.
[...] Kurator Oświaty pismem z dnia [...] roku Nr [...] przekazał Burmistrzowi Gminy S. odpis powyższego wyroku celem załatwienia według kompetencji, w następstwie czego wydany został D. M. tożsamy w swojej treści akt nadania stopnia awansu zawodowego datowany na dzień [...]r. nr [...],
W następstwie odwołania, [...] Kurator Oświaty w K., decyzją Nr [...] z dnia [...] utrzymał zaskarżony akt nadania awansu zawodowego w mocy.
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi D. M., wyrokiem z dnia 29 lipca 2003 r. sygn. akt II SA/Ka 742/03 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Burmistrza Gminy S. z dnia [...] r. Nr [...] na skutek rażącego naruszenia prawa procesowego w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 107 § 1 k.p.a. Ze wskazań Sądu co do dalszego postępowania organu rozpoznającego sprawę wynikało, iż organ ten winien wyraźnie określić w akcie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela od kiedy stopień ten uzyskuje się. Sad wskazał przy tym na uregulowania zawarte w art. 7 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela.
W dniu [...] roku [...] Kurator Oświaty wydał decyzję Nr [...], którą ponownie utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Gminy S. z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Organ stwierdził, iż w momencie zatrudnienia w gimnazjum D. M. nie miała ukończonych kierunkowych studiów umożliwiających pracę w gimnazjum, a uzyskanie przez stronę w dniu [...]r. dyplomu ukończenia wyższej uczelni nie dało podstaw do anulowania wydanego przez organ prowadzący szkołę aktu nadania stopnia nauczyciela mianowanego zgodnie ze stanem faktycznym i prawnym obowiązującym na dzień [...]r.