Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2013 r. sprawy ze skargi M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] organ I instancji przyznał skarżącej M.G. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł. miesięcznie na okres od [...] do [...]. W wyniku rozpoznania odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy powyższe rozstrzygnięcie. Uwzględniając skargę wniesioną przez M.G., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 352/09, uchylił decyzje organów obydwu instancji. W uzasadnieniu wskazał, że lokal mieszkalny skarżącej nie wchodzi w skład zasobu mieszkaniowego gminy, a wobec tego pominięcie analizy jej wydatków miesięcznych, o których mowa w art. 6 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, w świetle art. 6 ust. 6 tej ustawy, świadczy o nienależytym wyjaśnieniu sprawy. W związku z tym podniósł, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy, obowiązkiem organów będzie rozważyć treść art. 6 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych i dokonać przy jego uwzględnieniu oceny rodzaju i wysokości ponoszonych przez skarżącą opłat z tytułu zajmowania przez nią lokalu mieszkalnego należącego do zasobów spółdzielni mieszkaniowej.

W wyniku ponownego rozpoznania sprawy przez organ I instancji, została wydana decyzja z dnia [...] - uchylona następnie rozstrzygnięciem organu odwoławczego z dnia [...], od którego skarga została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Gl 831/10.

W konsekwencji powyższego rozstrzygnięcia organu odwoławczego - organ I instancji, decyzją z dnia [...] przyznał skarżącej prawo do dodatku mieszkaniowego w wysokości [...] zł. miesięcznie na okres od [...] do [...]. W uzasadnieniu wskazał, że ustalona dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego, wysokość wydatków mieszkaniowych skarżącej wyniosła [...] zł. i stanowiła różnicę pomiędzy kwotą 100% czynszu wnoszonego przez skarżącą na rzecz [...] tj. [...] zł. a składnikami tego czynszu, których nie uwzględnia się przy obliczaniu wysokości dodatku mieszkaniowego, czyli opłat ponoszonych z tytułu eksploatacji anten zbiorczych, podatku od nieruchomości, ubezpieczenia "[...]", wieczystego użytkowania gruntu oraz z tytułu wymiany wodomierzy. Następnie dodał, że powyższe wydatki zostały zsumowane z kwotą obliczoną z tytułu braku centralnie ciepłej wody i wyniosły [...] zł. (1 osoba * [...] zł. * 20,00 kWh/osobę = [...] zł). Ponadto wskazał, że dochód miesięczny skarżącej wyniósł [...] zł., a zatem nie przekroczył maksymalnego dopuszczalnego dochodu wynoszącego 125 % najniższej emerytury tj. kwoty 1113,51 zł. Podniósł, że przy uwzględnieniu dochodów skarżącej z trzech miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku, tj. z [...], [...], [...] ustalił wysokość przyznanego jej dodatku mieszkaniowego jako różnicę pomiędzy wydatkami na lokal mieszkalny a 15% udziałem średniego miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego: [...] zł. - 15% z kwoty [...] zł. = [...] zł. W zakresie wytycznych SKO dotyczących analizy art. 6 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, organ I instancji wskazał, że według obowiązujących przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 31 z 2005 r., poz. 266 ze zm.), zwanej dalej również ustawą o ochronie praw lokatorów, przy ustalaniu stawki czynszu dla lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, tylko w razie zmiany wysokości stawki czynszowej, w wyniku której wysokość czynszu w skali roku przekroczy albo następuje z poziomu wyższego niż 3% wartości odtworzeniowej lokalu, właściciel musi być przygotowany do przedstawienia jej kalkulacji. Organ dodał, że w mieszkaniowym zasobie gminy T. sytuacja taka nie ma miejsca, ponieważ obecna stawka bazowa czynszu ustalona jest na poziomie niższym niż 3% wartości odtworzeniowej lokalu i wobec tego nie jest możliwe jej rozbicie na poszczególne składniki. Ponadto wskazał, że za lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, oprócz czynszu, nie pobiera się żadnych dodatkowych opłat. W tym zakresie podkreślił, że zgodnie z art. 9 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, w stosunkach najmu, oprócz czynszu wynajmujący może pobierać jedynie opłaty niezależne od właściciela tylko w przypadku, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze