Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2008 r. sprawy ze skargi J.R. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej oddala skargę
W dniu [...] Komendant Rejonowy Państwowej Straży Pożarnej w G. wydał J.R. "Opinię służbową". W opinii uwzględniono okresy przebiegu służby w terenowych jednostkach ochrony przeciwpożarowej, uzyskane kwalifikacje zawodowe oraz przyczyny zwolnienia ze służby.
Od opinii powyższej J.R. wniósł odwołanie zarzucając, iż nie uwzględnia ona istotnych elementów ocennych oraz poświadcza nieprawdę. Odwołujący wniósł o uchylenie skarżonej opinii i wydanie nowej zgodnej ze stanem faktycznym.
Rozpoznając odwołanie Komendant Wojewódzki Straży Pożarnej w K. decyzją nr [...] z [...] częściowo zmienił opinię I instancji. Decyzją nr [...] Komendant Rejonowy Straży Pożarnej w G. wydał ponownie opinię służbową dotyczącą J.R. uwzględniającą te zmiany. Od wydanej decyzji J.R. wniósł odwołanie żądając jej uchylenia oraz wydania nowej, rzetelnej i rzeczowej opinii o służbie opartej na faktach i dowodach oraz pozbawionej wątpliwości i nieścisłości.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K. postanowił utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy.
W dniu [...] opiniowany złożył skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach. W wyniku rozpoznania skargi Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 lutego 1999 roku, sygn. akt II SA/Ka 1553-1554/98 uchylił decyzje Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia
[...], nr [...] oraz z dnia [...], nr [...] w przedmiocie opinii służbowej.
W wykonaniu zaleceń zawartych w pisemnych motywach wyżej powołanego wyroku Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K. decyzją nr [...] z dnia [...] uchylił decyzję nr [...] Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. i postanowił ponownie rozpoznać odwołanie J.R. od pierwotnej opinii.
Decyzją z dnia [...] nr [...] [...] Wojewódzki Komendant Państwowej Straży Pożarnej w K. postanowił zmienić i uzupełnić wydaną przez Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. opinię służbową. Od powyższej decyzji J.R. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Katowicach.
Po rozpoznaniu sprawy Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach wyrokiem z dnia 9 maja 2001 roku, sygn. akt II SA/Ka 1220/00 uchylił zaskarżoną decyzję [...] Komendanta Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opinii służbowej dotyczącej [...]. W uzasadnieniu powołanego wyroku wskazano, iz przyczyną uchylenia skarżonej decyzji było niedostateczne wyjaśnienie sprawy do jej rozstrzygnięcia oraz niezastosowanie się przez organ ponownie rozpoznający niniejszą sprawę do oceny Sądu wyrażonej w wyroku uchylającym decyzję (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 1999 roku sygn. akt II SA/Ka 1553-1554/98). Sąd wskazał ponadto, iż organ ponownie rozpatrując sprawę winien ustosunkować się do wszystkich żądań skarżącego poprzez podanie dowodów stanowiących podstawę poszczególnych ustaleń zarówno pozytywnych, jak i negatywnych dla skarżącego.