Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] nr[...]; 2. określa, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] wydaną na podstawie art. 27 ust. 1 Ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. Nr 122 poz. 851 z 2006 roku) , art. 11 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 05 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U .Nr 234 poz. 1570) Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. po rozpatrzeniu protokołu Nr [...] z dnia [...] z kontroli w NZOZ A S.C. M.D. i K.D. w S. zarządził w terminie do dnia [...] roku zapewnienie stosowania środków ochrony osobistej tj. fartucha podczas świadczenia usług medycznych przez lekarza POZ K.D..
W uzasadnieniu organ wskazał, że w czasie kontroli obiektu przeprowadzonych w dniach: [...] i [...] oraz [...] stwierdzono uchybienie w postaci braku stosowania odzieży ochronnej w trakcie świadczenia usług medycznych przez lekarza POZ K. D., co jest niezgodne z art. 11 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 05 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. Nr 234 poz.1570). Podniesiono, iż w przypadku nie wykonania lub niewłaściwego wykonania niniejszej decyzji w wyznaczonym terminie zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne, a w szczególności zostanie nałożona grzywna celem przymuszenia.
W odwołaniu od tej decyzji K. D. domagał się jej uchylenia, wskazując, iż sprawa " w tym przedmiocie" toczy się przed WSA w Gliwicach. Podnosił, iż nie neguje uprawnień organu do wydawania zaleceń związanych z ochrona zdrowia, jednakże niedopouszczalne jego zdaniem jest by kontrolujący wydawał werdykt co do ustaleń jaki strój ochronny w danym przypadku winien stosować lekarz rodzinny.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98 poz. 1071 z 2000 r. ze zm.) Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K orzekł utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że na podstawie przedstawionej przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S dokumentacji ustalono, iż dnia [...] i [...] i [...] kontrole sanitarne przeprowadzone przez upoważnionych przedstawicieli Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S, zgodnie z protokołami: nr [...] z dnia [...] Nr [...], z dnia [...] i oraz nr [...] z dnia [...], wykazały uchybienie wynikające z nieprzestrzegania wymagań natury higieniczno- zdrowotnej, a to brak fartucha ochronnego podczas świadczenia usług medycznych przez lekarza. Podniesiono, iż obowiązek noszenia fartucha wynika z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 05 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570), który stanowi iż , "kierownicy zakładów opieki zdrowotnej oraz inne osoby udzielające świadczeń zdrowotnych są obowiązani do podejmowania działań zapobiegających szerzeniu się zakażeń i chorób zakaźnych." (...). podkreślono, że działania o których mowa w ust. 1 obejmują w szczególności w pkt 4 "stosowanie środków ochrony indywidualnej i zbiorowej w celu zapobieżenia przeniesieniu na inne osoby biologicznych czynników chorobotwórczych.". Organ odwoławczy wskazał, że fakt złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w pierwszej sprawie nie wstrzymuje wykonania tej decyzji, ponieważ jest ona decyzją ostateczną i tym bardziej nie będzie wstrzymywało wykonania decyzji wydanej po przeprowadzeniu następnej kontroli w wypadku, kiedy decyzja ta nie jest jeszcze decyzją ostateczną.