Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi P.G. działającego przez przedstawiciela ustawowego M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta B., odmówił M.G. przyznania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz P.G. za okres świadczeniowy 2013/2014.
W uzasadnieniu podniesiono, iż zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, świadczenie funduszu alimentacyjnego przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekroczy kwoty 725 zł. W roku 2012 dochód członka rodziny (dwuosobowej) wyniósł 1 087,92 zł i przekracza kryterium dochodowe, uprawniające do uzyskania świadczenia, o 362, 92 zł. Do dochodu rodziny zaliczono kwotę uzyskaną z tytułu emerytury przez M.G. w wysokości 14 723,15 zł oraz 11 386,83 zł z tytułu prowadzonej przez nią działalności gospodarczej.
Od tej decyzji strona złożyła odwołanie, wskazując na niską emeryturę oraz potrzeby syna związane z kontynuowaniem nauki po ukończeniu gimnazjum.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...]r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.
W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, iż zgodnie z art. 3 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, do której odsyła art. 2 pkt. 4 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dochód to przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Dochód rodziny za rok 2012 ustalono na podstawie zaświadczenia Naczelnik Urzędu Skarbowego w B. z dnia 8 sierpnia 2013 r., zgodnie z którym M.G. w roku 2012 osiągnęła dochód opodatkowany na zasadach ogólnych w wysokości 16 534,76 zł (pomniejszony o koszty uzyskania przychodu), co po odjęciu należnego podatku dochodowego, składki na ubezpieczenia społeczne oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne daje dochód 14 723,17 zł. Do dochodu rodziny dodano dochód strony wynikający z zaświadczenia Urzędu Skarbowego w B. z dnia 11 grudnia 2013 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym z tytułu działalności gospodarczej w wysokości 11 386,83 zł. Miesięczny dochód rodziny w 2012 r. wyniósł 2 175,83 zł, zaś na osobę - 1 087,92 zł. Wobec tego kryterium dochodowe, wynoszące 725 zł miesięcznie zostało przekroczone i stąd odmówiono przyznania świadczenia.
Jak podkreślono w końcowej części uzasadnienia, obowiązujące przepisy prawa nie pozwalają na przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego nawet w przypadku nieznacznego przekroczenia wskazanego kryterium.