Sprawa ze skargi na decyzję SKO w C. w przedmiocie informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Protokolant sekretarz sądowy Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2007r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] r. o udostępnienie informacji publicznej W. K. domagał się udostępnienia przez Starostwo Powiatowe w K., na nośniku CD-ROM, wystąpień pokontrolnych Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Najwyższej Izby Kontroli z kontroli przeprowadzonych w latach [...] w jednostkach samorządu terytorialnego i samorządowych jednostkach organizacyjnych.

Odpowiadając na wniosek Naczelnik Wydziału Organizacyjnego, działający z upoważnienia Starosty K., w piśmie z dnia [...] r. poinformował wnioskodawcę o ilości i przedmiocie będących w jego dyspozycji wystąpień pokontrolnych oraz o nie możliwości udostępnienia ich w formie wskazanej we wniosku, bowiem nie są one przechowywane w formie elektronicznej. Wskazał, że mogą być one udostępnione w formie kserokopii (łącznie [...] strony), a koszt ich sporządzenia wynosi [...]- zł. Dodatkowo, poprosił wnioskodawcę o udzielenie odpowiedzi, czy jest on zainteresowany zmianą sposobu i formy udostępnienia żądanych wystąpień pokontrolnych oraz poinformował, że w przypadku braku odpowiedzi w terminie 14 dni postępowanie zostanie umorzone w trybie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198).

W. K. w piśmie z dnia [...] r. podtrzymał swój wniosek, co do formy udostępnienia żądanych wystąpień pokontrolnych argumentując, że Starostwo Powiatowe w K. posiada sprzęt umożliwiający ich udostępnienie w formie zapisu elektronicznego na płycie CD, której koszt wynosi [...],- zł. Zaznaczył również, że żądane dokumenty nie zostały zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w K. i przez to, nie są dostępne dla osób zainteresowanych.

Decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w K., na podstawie art.14 ust. 2 i art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 105 § 1 K.p.a., umorzył postępowanie o udostępnienie informacji publicznej będącej przedmiotem wniosku W. K.. W jej uzasadnieniu wskazał, że żądana informacja nie może być udostępniona zgodnie z wnioskiem z powodu nie przechowywania jej w postaci elektronicznej. Zaznaczył również, że pomimo upływu 14 dniowego terminu wnioskodawca nie złożył wniosku o udostępnienie informacji publicznej w formie zaproponowanej w powiadomieniu nadal żądając przekazania materiałów w formie elektronicznej.

W odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji W. K. domagał się jej uchylenia i wydania decyzji o udostępnieniu mu informacji w formie określonej we wniosku. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej jej udostępnienie powinno nastąpić w sposób i w formie zgodnej z wnioskiem, chyba że środki techniczne którymi dysponuje podmiot obowiązany nie umożliwiają jej udostępnienia. Starostwo Powiatowe w K., zdaniem odwołującego, posiada środki techniczne takie jak komputer, skaner, nagrywarka CD, gdyż są to środki ogólnodostępne, na dowód czego wskazał przykład Gminy K., która również nie przechowuje protokołów w formie elektronicznej, a mimo to zgodziła się je udostępnić w takiej właśnie formie. Stwierdził, że zaproponowana forma udostępnienia informacji publicznej nie satysfakcjonuje go, gdyż praktycznie uniemożliwia mu dostęp do tych informacji, a nie jest to chyba intencją ustawodawcy, który chce aby działalność samorządów była jawna dla społeczeństwa.

Strona 1/5