Sprawa ze skargi na decyzję SKO w B. w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi D.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Wnioskiem z dnia 20 maja 2015 r., złożonym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., D.N. reprezentowana przez radcę prawnego, domagała się umieszczenia w domu pomocy społecznej w B., w trybie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie jako: "ustawa o pomocy społecznej").

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 7, art. 77 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 267, dalej: "K.p.a."), art. 2 ust. 1, art. 3, art. 17 ust. 1 pkt 16, art. 54 ust. 1 i 2, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy o pomocy społecznej oraz § 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23. 08. 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r., poz. 964), odmówił D.N. skierowania do domu pomocy społecznej, bowiem nie spełnia łącznie przesłanek, wynikających z art. 54 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że po wnikliwej analizie całego zgromadzonego materiału dowodowego oraz ocenie aktualnego stanu faktycznego i prawnego, w dniu 07. 07. 2015 r. Komisja Kwalifikująca Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., rozpatrująca wnioski osób ubiegających się o skierowanie do domu pomocy społecznej, ustaliła, że aktualnie D.N. nie wymaga całodobowej pomocy, w myśl art. 54 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej oraz § 8 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie domów pomocy społecznej. Niewątpliwie jej stan zdrowia i niepełnosprawność utrudniają jej codzienne funkcjonowanie, jednakże w miarę własnych możliwości stara się samodzielnie wykonywać wiele czynności koniecznych do codziennego życia. Natomiast w czynnościach, które sprawiają jej trudność lub nie jest w stanie ich samodzielnie wykonać (głównie z zakresu czynności gospodarczych albo związanych z koniecznością wyjścia poza mieszkanie) uzyskuje pomoc ze strony znajomych [...] oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. w formie usług opiekuńczych w ilości 4 godzin tygodniowo, która to pomoc według oświadczenia samej D.N. jest wystarczająca, dlatego nie jest ona zainteresowania zwiększeniem tej pomocy. Organ I instancji zaznaczył również, że w razie pogorszenia stanu jej zdrowia i narastania problemów w codziennej egzystencji, może zwrócić się o zwiększenie ilości i zakresu usług, jak też korzystania z tej pomocy od poniedziałku do niedzieli. Na chwilę obecną D.N. ma zabezpieczone niezbędne potrzeby życiowe, a tym samym ma możliwość prawidłowego funkcjonowania w miejscu zamieszkania. Zatem nie kwalifikuje się do przyznania pomocy w formie skierowania do domu pomocy społecznej, tym bardziej nie jest możliwe jej skierowanie do wnioskowanego Domu Pomocy Społecznej w B. Dodatkowo, Dom Pomocy Społecznej w B. nie jest prowadzony na zlecenie organów jednostek samorządu terytorialnego, ale jest prowadzony przez podmiot niepubliczny - Fundację "A". Natomiast prowadzone przez Miasto B. domy pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz dla osób przewlekle somatycznie chorych dysponują wolnymi miejscami. Zatem, dopiero po spełnieniu przesłanek, o których mowa w art. 65 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, gmina może kierować osoby tego wymagające, tj. spełniające kryteria wynikające z art. 54 ustawy, do domu pomocy społecznej, który nie jest prowadzony na zlecenie wójta (burmistrza, prezydenta miasta) lub starosty. W niniejszej sprawie, z uwagi na poczynioną darowiznę mieszkania oraz deklarację Fundacji "A" z dnia 28 lipca 2015 r., dotyczącą dofinansowania pobytu D.N. w DPS w B., należy zwrócić uwagę na ewentualną możliwość jej przyjęcia do DPS w B. prowadzonego przez Fundację "A" na zasadach prywatnych, na podstawie umowy cywilno-prawnej.

Strona 1/8