Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wójt Gminy P. decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 23, zwanej dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 2, art. 3 pkt 11, art. 17, art. 20, art. 23 i art. 25 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518), uchylił w całości decyzję własną z dnia [...]r., nr [...], zmienioną decyzją z dnia [...]r., nr [...], w sprawie uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego dla J.P. w związku z opieką nad córką A. P. (pkt 1), oraz odmówił jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego (pkt 2), a także nadał rozstrzygnięciu rygor natychmiastowej wykonalności (pkt 3). W uzasadnieniu decyzji organ przywołał przepisy stanowiące o zasadach przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, następnie odniósł się do sytuacji faktycznej występującej w rozpoznawanej sprawie podając, że decyzją z dnia [...]r., nr [...], zostało przyznane stronie świadczenie pielęgnacyjne na okres od 1 stycznia 2010 r. w wysokości 520,00 zł. miesięcznie. W związku ze zmianą przepisów decyzja ta została wygaszona w dniu 30 czerwca 2013r. W dalszej kolejności organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...]r., nr [...], przyznał stronie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną córką A. P., bezterminowo w wysokości 620,- zł. miesięcznie od dnia 1.07.2013 r. Kolejną decyzją z dnia [...]r., nr [...], zmienił wspomnianą decyzję w części dotyczącej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego, tj. od 1 maja do 31 grudnia 2014r. świadczenie przysługuje w wysokości 800,- zł. miesięcznie, od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. w wysokości 1 200,- zł. miesięcznie, a od 1.01.2016 r. w wysokości 1 300,- zł. miesięcznie. W następstwie wystąpienia pismem z dnia 30 marca 2015 r. do ZUS w S. o ustalenie okresu składkowego strony uzyskano informację, że posiada ona prawo do świadczenia emerytalnego i pobiera je od dnia 8 stycznia 2010 r. Okoliczność ta stała się podstawą wszczęcia postępowania administracyjnego zmierzającego do weryfikacji prawa strony do przysługującego jej świadczenia, w oparciu o art. 30 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, z uwagi na wystąpienie przesłanki pobrania nienależnego świadczenia, która to okoliczność w myśli art. 32 tej ustawy uzasadnia uchylenie decyzji przyznającej przedmiotowe świadczenie, co uczyniono na podstawie decyzji z dnia [...]r., nr [...]. Na skutek wniesienia odwołania od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało decyzję z dnia [...]r., [...]. Obie przywołane decyzje po rozpatrzeniu skargi J. P. zostały uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Gl 907/15 (dostępny w internetowej bazie orzeczeń NSA, dalej w skrócie: "CBOSA"). W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że ustalony w sprawie stan faktyczny wyczerpuje przesłankę wznowienia postępowania administracyjnego przewidzianą treścią art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., bowiem wyszły na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody istniejące w dniu wydania decyzji a nieznane organowi, który wydał decyzję. Ujawnienie przez organ pierwszej instancji faktu pobierania w dniu wydania decyzji z dnia [...]r. świadczenia emerytalnego jest właśnie nową istotną okolicznością dla sprawy, a odpowiednie dowody potwierdzają ten fakt, zatem wyczerpana została przesłanka wznowienia postępowania administracyjnego. W tej sytuacji organy administracji winny uruchomić postępowanie weryfikacyjne w oparciu o postanowienia art. 32 ustawy o świadczeniach rodzinnych bądź też wznowić postępowanie. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji ustalił, że strona składając wnioski o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w dniach 5.01.2010 r. (decyzja z dnia [...] r.) i [...]r. oświadczyła, że "nie ma ustalonego prawa do emerytury, renty...". Jednakże z pisma ZUS z dnia 28 maja 2015 r. wynika, iż od dnia 8 stycznia 2010 r. pobiera emeryturę, która została jej przyznana na wniosek z dnia 18 grudnia 2009 r. (por. decyzja ZUS z dnia [...] r.). Wykonując zalecenia Sądu organ I instancji postanowieniem z dnia [...]r., nr [...], wznowił postępowanie w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego ustalonego decyzją z dnia [...] r. i zapewnił stronie czynny udział w toczącym się postępowaniu (pismo zostało odebrane przez stronę w dniu 12 września 2016 r.) oraz decyzją z dnia [...]r., nr [...], uchylił w całości decyzję własną z dnia [...]r., [...], zmienioną decyzją z dnia [...]r., nr [...], w sprawie uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego dla J.P. w związku z opieką nad córką A. P. oraz odmówił prawa do tego świadczenia pielęgnacyjnego, a też nadał temu rozstrzygnięciu rygor natychmiastowej wykonalności.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze