Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi F.T. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] r. Starosta Powiatu [...]orzekł o utracie przez F.T.(T.) statusu osoby bezrobotnej stwierdzając w uzasadnieniu, że bezrobotnym nie może być osoba, która nie stawiła się w powiatowym urzędzie pracy w wyznaczonym terminie i nie powiadomiła w okresie do 7 dni o uzasadnionej przyczynie tego niestawiennictwa.

W odwołaniu z dnia 14 lutego 2011 r. F.T. wniósł o uchylenie powyższej decyzji podnosząc, że od grudnia 2010 r. jest na leczeniu. Natomiast w piśmie uzupełniającym odwołanie z dnia 15 lutego 2011 r. powołał się na trwającą nadal chorobę i "niezdolność" oraz załączył skierowania do poradni specjalistycznych.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...], w trybie art. 134 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "K.p.a.", stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ powołał się na prawidłowe pouczenie F.T. o treści art. 129 § 2 K.p.a. oraz zaznaczył, iż termin do wniesienia odwołania kończył się w dniu 10 lutego 2011 r., a odwołanie zostało wniesione dopiero w dniu 14 lutego 2011 r., co więcej strona nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.

W wyniku rozpatrzenia skargi, od postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił to postanowienie wyrokiem z dnia 14 lutego 2012 r. o sygn. akt IV SA/Gl 515/11 (dostępny w internetowej bazie orzeczeń NSA). Zdaniem Sądu, wyrażonym w uzasadnieniu tegoż wyroku, organ odwoławczy przedwcześnie uznał, iż F.T. nie wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, bowiem w piśmie z dnia 14 i 15 lutego 2010 r. podniósł on okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia, w związku z tym zobowiązano organ do wyjaśnienia charakteru tych pism, zwłaszcza czy nie stanowią one wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, złożonego w trybie art. 64 § 2 K.p.a.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...], wydanym na podstawie art. 58 w związku z art. 59 i art. 144 K.p.a., odmówiono F.T. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, iż doręczenie stronie decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] r. (orzekającej o utracie przez niego statusu osoby bezrobotnej z dniem 29 grudnia 2010 r.) nastąpiło w dniu 27 stycznia 2011 r. Natomiast odwołanie od przedmiotowej decyzji strona złożyła w sekretariacie Powiatowego Urzędu Pracy w T. w dniu 14 lutego 2011 r., chociaż powinna je wnieść najpóźniej w dniu 10 lutego 2011 r. Mając na uwadze wskazania zawarte w przywołanym wcześniej wyroku, zwłaszcza konieczność sprecyzowania pisma odwołującego z dnia 14.02.2011 r., nazwanego odwołaniem, poprzez sprecyzowanie przedmiotu żądania, wezwano stronę w dniu 5 czerwca 2012r. do jego uzupełnienia poprzez wyjaśnienie, czy podanie stanowi także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. F. T.w piśmie z dnia 2 lipca 2012 r. oświadczył, iż jego podanie z dnia 14.02.2011 r. uzupełnione pismem z dnia 15.02.2011 r., stanowi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Ponadto, ponowił wniosek o uchylenie decyzji organu zatrudnienia z dnia [...] r. orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem 29.12.2010 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż w wyznaczonym na dzień 29.12.2010 r. terminie zgłoszenia był chory, miał wysoką gorączkę, a ponadto były wyjątkowo "ciężkie klimatyczne warunki, ostra zima uniemożliwiała mi wyjście z domu". Zatem zgłosił się w pierwszym roboczym dniu stycznia 2011 r., tj. w dniu 2 lub 3 stycznia i przedstawił zaświadczenie lekarskie wydane przez lekarza sądowego. Dalej wyjaśnił, że w styczniu i lutym stan jego zdrowia pogorszył się, co było powodem uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Do podania zostało załączone zaświadczenie nr [...] potwierdzające przeprowadzenie badania lekarskiego odwołującego w dniu 20 grudnia 2010 r., a także zaświadczenie wydane przez Powiatowy Urząd Pracy w T. w dniu 09.06.2011 r., 29.03.2012 r. i 05.04.2012 r., iż w okresie od 15.05.2002 r. do 28.12.2010 r. był on zarejestrowany w tym Urzędzie.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda