Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi K.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] - działając na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1659 z późn. zm.) i § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925) oraz art. 138 § 1 pkt w z zw. z art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 23, dalej: Kpa) - po rozpatrzeniu zażalenia strony - K.M. na postanowienie działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R. - Kierownika Sekcji Realizacji Świadczeń Rodzinnych i Ubezpieczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej (MOPS) w R. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przywrócenia terminu w sprawie rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na dzieci: P.M., A.M. na okres zasiłkowy 2014/2015 - uchyliło zaskarżone postanowienie w całości i umorzyło postępowanie organu pierwszej instancji.
Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym.
W dniu 26 czerwca 2015 r. strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2014/2015 na synów: P. i A.M. Natomiast pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. zwróciła się o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2014/2015 w taki sposób, aby złożenie wniosku skutkowało przyznaniem zasiłku rodzinnego na cały okres zasiłkowy, tj. począwszy od 1 listopada 2014 r. Wskazała, iż na skutek długotrwałej choroby, bez swojej winy nie złożyła wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego w terminie, który umożliwiałby jej otrzymanie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami od początku okresu zasiłkowego. Choroba - jak podała w piśmie - nie ustała, jednakże dzięki życzliwości społecznej może złożyć wniosek w chwili obecnej. Wskazała nadto, że okoliczność długotrwałej choroby jest znana administracji publicznej z urzędu.
Postanowieniem z dnia [...] r. (nr [...]) Kierownik Sekcji Realizacji Świadczeń Rodzinnych i Ubezpieczeń MOPS w R. odmówił stronie przywrócenia terminu w sprawie rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na dzieci P. i A. M. na okres zasiłkowy 2014/2015. W podstawie prawnej powołał art. 123 § 1 i 2 , art. 58 § 2 i art. 59 Kpa oraz art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 114, ze zm., dalej: "ustawa" lub "u.ś.r."). Argumentując wskazał, iż zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. Jednocześnie podał, że strona złożyła wniosek o przyznanie świadczeń rodzinnych w dniu 29 czerwca 2015 r., a zatem uwzględniając przytoczone regulacje prawne należało odmówić jej przywrócenia terminu za okres od 1 listopada 2014 r. do 31 maja 2015 r.